Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма № 2-4072/2014 ~ М-3147/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2015 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,

при секретаре П.И. Багаутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Шаповаловой ФИО11, Шаповаловой ФИО12 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы Шаповалова О.А., Шаповалова М.А. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением, в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что в <данные изъяты> году бабушке истца - Кичатовой А.А. на семью на основании решения Щербинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года № № предоставлена отдельная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> и выдан ордер № № на вселение в указанную квартиру. Квартира состоит из трех комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и проживают истец и её дочь - истцы по делу. После смерти дяди - Шаповалова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года, истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы отказа в удовлетворении заявления, со ссылкой на то обстоятельство, что квартира является коммунальной и нанимателем комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. являлся Кичатов А.П. (л.д. <данные изъяты>).

Истец Шаповалова О.А., Шаповалова М.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика- Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР- договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, применяемых к спорным правоотношениям с 1 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным, по предусмотренным ст. 51 ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В судебном заседании из объяснений представителя истцов, представленных документов судом установлено, что спорная жилая площадь представляет отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>

На основании решения исполкома Щербинского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Кичатовой А.А. предоставлено право на занятие жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией ордера на жилое помещение № № серия <данные изъяты> г. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щербинским горисполкомом, ФИО7 предоставлено право на занятие жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты> Состав семьи: Кичатова А.А., Кичатов В.П. (сын), Кичатов А.П. (сын), Захарова В.П. (дочь).

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрированы Шаповалова О.А., Шаповалова М.А. (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с финансовым лицевым счетом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение является трехкомнатной квартирой коммунального заселения, и истцы занимают две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в указанной квартире коммунального заселения (л.д. <данные изъяты>)

Из справки, выданной ГКУ ИС района Южное Бутово г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, при передаче дома по адресу: <адрес> было передано два лицевых счета: 1) на имя Шаповаловой О.А. на комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., 2) Кичатов А.П. на комнату <данные изъяты> кв.м. (л.д<данные изъяты>), аналогичные сведения содержаться в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

В <данные изъяты> году Шаповалова О.А. обратилась по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в связи с выбытием нанимателя.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы сообщил, что в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Юго-Западном административном округе поступила справка по форме 12-К, в соответствии с которой, в квартире по адресу: <адрес> освободилась комната № площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Для рассмотрения вопроса о возможности реализации права на получение в пользование (приобретение в собственность) комнаты необходимо предоставить соответствующие документы (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Из объяснений представителя истцов в судебном заседании установлено, что истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Бесспорных доказательств пользования истцами квартирой расположенной по адресу: <адрес>, и несения ими бремя содержания всей трехкомнатной квартиры, а не двух комнат на которые на имя Шаповоловой О.А. открыт лицевой счет, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, не сообщен источник их изыскания, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, сопоставляя размер жилой площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) предоставленной на основании ордера - <данные изъяты> кв.м., и размер жилой площади по технической инвентаризации ТБТИ - <данные изъяты> кв.м., суд приходит к выводу, что истцами не представлено бесспорных доказательств, что бабушке истца Шаповаловой О.А. была предоставлена именно отдельная трехкомнатная квартира, полагает, что истцами, не представлено бесспорных доказательств владения, пользования и распоряжения жилым помещением в виде именно отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, исходя из природы договора социального найма, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является квартирой коммунального заселения, на указанное жилое помещение открыто два лицевых счета, после выбытия нанимателя комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.- Кичатова А.П., указанное жилое помещение является свободным, принимая во внимание, что органом исполнительной власти в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не принималось решения о предоставлении указанного освободившегося жилого помещения в виде комнаты в квартире коммунального заселения истцам Шаповаловой О.А., Шаповаловой М.А., также принимая во внимание, что истцы, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, а также в соответствии со ст. 37,38 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не обращались по вопросу реализации права на получение в пользование (приобретение в собственность) с необходимым комплектом документов для решения указанного вопроса, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма, и считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Шаповаловой ФИО13, Шаповаловой ФИО14 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

СУДЬЯ