Постановление суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-91/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5- 91/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 10 марта 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Элроги Ф.К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ЭЛРОГИ Ф. К.Э.

Элроги Ф.К.Э. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Элроги Ф.К.Э. являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно:

09.03.2017 года около 17 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Х.. д.Х.., корп.Х.., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО был выявлен факт нарушения гражданином Х… – Элроги Ф.К.Э. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: Элроги Ф.К.Э. прибыл на территорию РФ 15.10.2016 через КПП «Х..» на основании визы, прибыл в Санкт-Петербург, однако, пребывая на территории РФ, утратил паспорт, миграционную карту на свое имя, с заявлением об их утрате в соответствующий орган не обращался, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Элроги Ф.К.Э. по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 15.10.2016 года на основании визы, в период пребывания оформил многократную визу, утверждал, что паспорт на свое имя, однако предъявить его суду не смог. По факту утраты миграционной карты пояснил, что карту утратил, однако в течение 3-х дней с момента утраты карты в орган УВМ не обращался. Близкие родственники являются гр-нами Х.., проживают в Х... Близких родственников – гр-н РФ не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Элроги Ф.К.Э. в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 09.03.2017 г., составленным инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в Калининском районе Санкт-Петербурга в отношении иностранного гражданина по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

- объяснениями Элроги Ф.К.Э. данными им в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения

- справкой об установлении личности иностранного гр-н, из которой следует, что Элроги Ф.К.Э. является гражданином Египта;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче Элроги Ф.К.Э. заявлений об утрате документов: паспорта и миграционной карты.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст. 10.1).

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов (часть 3 ст. 10.1).

Такая же обязанность возложена на иностранного гр-на п.11 Постановлениия Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

Тем самым, на гр-не Египта как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта, и миграционной карты, чего им сделано не было.

Следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, вместе с тем пребывает на территории РФ незаконно в отсутствие документов (паспорта, и миграционной карты) удостоверяющих личность, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ

ЭЛРОГИ Ф.К.Э. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении Элроги Ф.К.Э. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51 лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18811789990255094820.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: