Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-18/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело № 5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года                               <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Хабарова Т. А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

с участием УУП ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции П

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <адрес> Кулдашева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ:

в Первомайский районный суд <адрес> поступило Представление начальника ОП № «Первомайский» управления МВД России по <адрес> подполковника полиции Л., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> Кулдашев М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес>», по прибытии в <адрес> на миграционный учет не встал, по окончанию разрешенного срока пребывания, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от убытия с территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно учётам УВМ ГУ МВД России по <адрес> гражданин <адрес> Кулдашев М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ оформлял РВП сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> на срок действия РВП, по окончанию регистрации по месту жительства выехал с территории РФ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, однако на миграционный учет не встал. Обязанность о необходимости вставать на миграционный учёт гражданину <адрес> Кулдашеву М.Ю. известна.

Таким образом, в действиях гражданина <адрес> Кулдашева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По сведениям ИЦ ГУВД <адрес> гражданин <адрес> Кулдашев М. Ю. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином <адрес> Кулдашевым М. Ю., Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В своём Представлении начальник ОП № «<адрес>» управления МВД России по <адрес> подполковник полиции Л на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ просит: вынести судебное решение в отношении гражданина <адрес> Кулдашева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>. (л.д.4)

В судебном заседании УУП ОП № «<адрес>» УМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции П действующий на основании удостоверения, доводы Представления поддержал.

В судебном заседании Кулдашев М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вину признал, просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку его семья - жена и малолетние дети являются гражданами РФ и проживают в <адрес>. Брак зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ. После оплаты штрафа на регистрационный учёт не встал.

Суд, выслушав объяснения Кулдашева М.Ю., УУП ОП № «<адрес>» УМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции П исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N № ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Кулдашев М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<адрес> пребывает на территории России без миграционного учета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без законных оснований. По данным базы «ДД.ММ.ГГГГ цель въезда работа по найму. (л.д. 16)

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Кулдашев М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактически Кулдашев М.Ю. находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в Протоколе <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно указан период его незаконного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Кулдашев М.Ю. пребывает на территории России без законных оснований с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Адрес предполагаемого временного проживания Кулдашева М.Ю. <адрес>, согласно проверке данных по учётам. (л.д.11)

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении и представлением (л.д.1,4); рапортом УУП ОП № «<адрес>» УМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции П (л.д.6), копией паспорта гражданина <адрес> на имя Кулдашева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); показаниями в судебном заседании Кулдашева М.Ю., его письменными объяснениями и письменными объяснениями его супруги (л.д.8,9).

По сведениям информационного центра ГУ МВД России, по данным базы «<адрес> установлено, что ранее Кулдашев М.Ю. также привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ. (л.д.15,14,27-28)

Оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что своими действиями Кулдашев М.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность и длительность, степень вины, признание Кулдашевым М.Ю. своей вины.

Решая вопрос о применении наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что указанным выше постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кулдашев М.Ю. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ К, проживающей по адресу <адрес>, и имеет малолетних детей граждан РФ <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака.

Таким образом, принимая во внимание большую социальную значимость семейных ценностей, в целях сохранения семьи, суд полагает невозможным выдворение Кулдашева М.Ю. за пределы территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным применить к Кулдашеву М.Ю. наказание в виде штрафа в максимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

гражданина <адрес> Кулдашева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

КПП получателя: №

Код ОКТМО №

№ в Сибирское ГУ Банка России

ИНН получателя: №

БИК банка получателя: №

КБК № – ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Идентификатор №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления. Неуплата штрафа в течение указанного срока влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья              /подпись/                      Т.А. Хабарова