Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-32/2017 (5-629/2016;) | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                     31.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, *** Д.М.В., действующей на основании доверенности №... от дата,

представителя Управления Роспотребнадзора *** Х.Г.М., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Х.Г.М. был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** из которого усматривается, что дата в *** по адресу адрес, *** были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно, согласно экспертному заключению №... от дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отделения по г.Самара отобранная проба воды горячего водоснабжения из распределительной сети по адресу: адрес, по санитарно-химическим показателям – цветность, мутность, железо не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20), цветность при предельно допустимом уровне 20 градусов, фактически составляет *** градусов, мутность по формазину при допустимом уровне 2,6 ЕМФ, фактически составляет *** ЕМФ, железо суммарно при допустимом уровне 0,3 мг/куб.дм, фактически составляет *** мг/куб.дм, что является нарушением ст. 11, ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.4 ст. 23 гл.4, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ от 07.12.2011 года, п.п. 3.1, 3.2, 3.5, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Х.Г.М. в судебном заседании указала о наличии оснований для привлечения *** к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, высказала мнение о возможности назначения наказания в виде штрафа. Также представитель при отсутствии возражений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, приобщила в судебном заседании копию определения о назначении экспертизы от дата, так как в имеющемся в деле определении была допущена техническая ошибка и неверно указана дата его вынесения – дата, хотя согласно штампу о его получении *** копия получена - дата, а также копию недостающего в деле поручения о проведении отбора проб воды от дата.

Представитель *** Д.М.В. пояснила, что не усматривает оснований для привлечения данной организации к административной ответственности, поскольку нарушение требований к питьевой воде по санитарно-химическим показателям произошло по независящим от управляющей компании причинам. Водоснабжение осуществляется *** с которым заключен договор на теплоснабжение №... от дата, действующий по настоящий момент. *** приняты необходимые меры для нормализации качества горячей воды и дата были проведены пробы воды, по результатам которых установлено соответствие качества воды предъявляемым требованиям. Копии документов приложены к возражениям. В то же время, при отсутствии оснований для прекращения производства, просила назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, по основанию, предусмотренному ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Х.Г.М. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на признаки административного правонарушения, а именно информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о неудовлетворительном качестве горячей воды в доме по адресу: адрес.

дата в *** в рамках административного расследования специалистами ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» на основании поручения №... пр от дата был проведен комиссионный отбор проб горячей воды в распределительной сети адрес. О проведении отбора проб воды своевременно надлежащим образом было извещено лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представитель организации при проведении отбора проб не присутствовал.

По результатам отбора проб на основании определения ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Х.Г.М. №... от дата была проведена экспертиза, по результатам которой составлено экспертное заключение от дата №....

Согласно указанному экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы отдела гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» качество воды, отобранной из водоразборного крана в ванной комнате адрес по адресу: адрес, по исследованным санитарно-химическим показателям цветность, мутность, железо не соответствует требованиям п.4 ст. 23 гл.4 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ от 07.12.2011 года и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: цветность при предельно допустимом уровне 20 градусов, фактически составляет 31+-6 градусов, мутность по формазину при допустимом уровне 2,6 ЕМФ, фактически составляет 3,8+-0,8 ЕМФ, железо суммарно при допустимом уровне 0,3 мг/куб.дм, фактически составляет 0,57+-0,09 мг/куб.дм.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Х.Г.М. составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных ст. 11, ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.4 ст. 23 гл.4 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ от 07.12.2011 года, п.п. 3.1, 3.2, 3.5, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях *** состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ : нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства – добровольное прекращение противоправного поведения, и приходит к выводу о возможности назначения *** административного наказания в виде штрафа в минимальном для юридического лица размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать *** юридический и фактически адрес общества: адрес ОГРН ***, дата регистрации дата, ИНН ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья              подпись     Леонтьева Е.В.

Копия верна

Судья

Секретарь