Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-30/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                           02 февраля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Нуриддинова Н.Ж.У.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> Нуриддинова Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01.02.2017г. в 18:30 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Нуриддинов Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания а именно, с 16.08.2016г., в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Нуриддинову Н.Ж.У. разъяснены его права.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 01.02.2017 г.    № 182256 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Нуриддинов Н.Ж.У. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации 09.05.2016г., оформил патент, на основании которого осуществлял трудовую деятельность. Патент был им оплачен последний раз 15.07.2016 г., и действие патента 15.08.2016 г. было аннулировано. Не смог оплачивать патент и своевременно не выехал с территории РФ, т.к. сломал руку и у него не было возможности уехать. Заявления на переоформление патента и на получение разрешения на временное проживание им не подавались. Желает покинуть территорию РФ самостоятельно за счет личных денежных средств.

Кроме того, вина Нуриддинова Н.Ж.У. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 01.02.2017 г. № 182256, согласно которому 01.02.2017г. в 18:30 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Нуриддинов Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания а именно, с 16.08.2016г., в нарушении с. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № 602255 от 01.02.2017г. и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 01.02.2017г.,

согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин <адрес> Нуриддинов Н.Ж.У. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

           - рапортом УУП ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО4 о том, что 01.02.2017г. в 18:30 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Нуриддинов Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, гражданин Нуриддинов Н.Ж.У. получил патент, на основании чего законно находился на территории РФ, 15.07.2016г. данный гражданин последний раз оплатил патент, таким образом, действие патента аннулировано 15.08.2017г. и гражданин Нуриддинов Н.Ж.У. с 16.08.2016 находится на территории РФ незаконно в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

         - объяснениями Нуриддинова Н.Ж.У. о том, что в связи с потерей работы не смог оплачивать патент, о том, что по окончании срока оплаченного патента необходимо выехать с территории РФ, не знал;

- копией паспорта гражданина Р.<данные изъяты> Нуриддинова Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения с отметкой о въезде на территорию РФ 09.05.2016 г.,

- копией патента от 15.06.2016 г., квитанциями об оплате патента от 15.07.2016 г., копией миграционной карты о въезде 09.05.2016 г.

          Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> Нуриддинов Н.Ж.У. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что Нуриддинов Н.Ж.У. длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, официальных брачных отношений Нуриддинов Н.Ж.У. не заключал, несовершеннолетних детей, проживающих в РФ, у него нет, в настоящее время постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права Нуриддинова Н.Ж.У. на семейную жизнь, оснований не имеется.

При назначении наказания Нуриддинову Н.Ж.У. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его семейное положение, тот факт, что он имеет возможность и желает выехать самостоятельно, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Подвергнуть Нуриддинова Н.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК РФ по Воронежской области (ГУМВД РФ по Воронежской области), расчетный счет 40101810500000010004, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронежа, ИНН: 3664068971, БИК: 042007001, КБК: 19211640000016020140, ОКТМО: 20701000, КПП: 366401001.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                            Л.Н. Винокурова