Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-25/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                           01 февраля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Садуллаева М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р. Узбекистан Садуллаева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в РФ проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности привлекавшегося 09.08.2016г. по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ к штрафу <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31.01.2017 в 22 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р. Узбекистан Садуллаевым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, установленное ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Садуллаев М.Н. разъяснены его права.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 01.02.2017 г.    № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Садуллаев М.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, является гражданином р. Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 16.07.2016г. к заболевшему отцу – гражданину РФ, проживающему на территории РФ, получил миграционную карту, согласно которой должен был выехать с территории РФ 13.10.2016 г., но не выехал, т.к. его отец попал в больницу, ему сделали операцию. В настоящий момент отец болен, лежит в больнице. Каких-либо документов, разрешающих ему легально, на законных основаниях находиться на территории РФ, у него нет. Документов, подтверждающих тот факт, что его отец - гражданин РФ, проживающий в РФ, у него нет.

Кроме того, вина Садуллаева М.Н. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 01.02.2017 г. №, согласно которому 31.01.2017 в 22 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р. Узбекистан Садуллаевым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, установленного ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25.07.2002, срок пребывания гражданина истек 13.10.2016, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № от 31.01.2017г. и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 31.01.2017г.,

согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин р. Узбекистан Садуллаев М.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

           - рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО3 о том, что 31.01.2017 в 22 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р. Узбекистан Садуллаевым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ,

         - объяснениями Садуллаева М.Н. о том, что он является гражданином р. Узбекистан, и находится на территории РФ с 16.07.2016 г. Каких-либо документов, разрешающих ему находиться на территории РФ легально, у него нет;

         - копией СПО «<данные изъяты>» о том, что Садуллаев М.Н. прибыл на территорию РФ 16.07.2016 г. на период по 13.10.2016 г.

          Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Садуллаев М.Н., допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что Садуллаев М.Н. длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Документально подтвердить факт проживания в РФ отца – гражданина РФ Садуллаев М.Н. не мог, пояснив, что его отец лежит в больнице и он не может сейчас представить необходимые документы. В настоящее время постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права Садуллаева М.Н. на семейную жизнь, оснований не имеется.

При назначении наказания Садулаеву М.Н. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, его семейное положение, тот факт, что он имеет возможность получения заработка, желает выехать самостоятельно, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Подвергнуть Садуллаева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р. Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК РФ по Воронежской области (ГУМВД РФ по Воронежской области), расчетный счет 40101810500000010004, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронежа, ИНН: 3664068971, БИК: 042007001, КБК: 19211640000016020140, ОКТМО: 20701000, КПП: 366401001.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на РОСП Советского района УФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                            Л.Н. Винокурова