Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-7/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5-549/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                             04 января 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Панкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Панкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, в РФ проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении, 03.01.2017 в 19 час. 20 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Украины Панковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25.07.2002, срок пребывания гражданина истек 10.04.2016, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Панкову А.А. разъяснены его права.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 04.01.2017 г.    № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Панков А.А. пояснил, что, является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации 09.01.2016г., получил миграционную карту, согласно которой должен был выехать с территории РФ 10.04.2016 г., но не выехал и не обратился за оформлением документов, т.к. у него не было денег. Каких-либо документов, разрешающих ему легально, на законных основаниях находиться на территории РФ, у него нет. В настоящее время неофициально работает, имеет возможность выехать с территории РФ самостоятельно за счет собственных средств.

Кроме того, вина Панкова А.А. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.01.2017, согласно которому 03.01.2017 в 19 час. 20 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Украины Панковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25.07.2002, срок пребывания гражданина истек 10.04.2016, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № от 03.01.2017г. и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 03.01.2017г.,

согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин Украины Панков А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

           - рапортом ИППСП м.в. 2 роты ПППСП УМВД России по г.Воронежу ФИО3 о том, что 03.01.2017 в 19 час. 20 мин. у <адрес> был замечен гражданин Панков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке документов которого было установлено, что он находится на территории РФ без каких-либо документов, разрешающих ему находиться на территории РФ на законных основаниях,

         - объяснениями Панкова А.А. о том, что он является гражданином Украины, и находится на территории РФ с 09.01.2016 г. Каких-либо документов, разрешающих ему находиться на территории РФ легально, у него нет, т.к. нет денежных средств их оформить, живет на случайные заработки,

         - копией СПО «Мигрант-1» о том, что Панков А.А. прибыл на территорию РФ 09.01.2016 г. на период по 09.04.2016 г.

Таким образом, вину в совершении указанного административного правонарушения судья полагает установленной, и квалифицирует действия Панкова А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Также, учитывая приведенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить Панкову А.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных, унижающих достоинство видов обращения и наказания ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток. Для определения наличия таких оснований компетентные власти принимают во внимание все относящиеся к делу обстоятельства, включая, в соответствующих случаях, существование в данном государстве постоянной практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека.

Сведений о том, что Панков А.А. преследовался в Республике Украина по признакам расы, вероисповедания, гражданства, национальности, политических убеждений либо принадлежности к определенной социальной группе, не имеется, как и сведений о том, что Панков А.А. является лицом, в отношении которого проводится процедура экстрадиции на территорию государства своей гражданской принадлежности. С заявлением о признании его беженцем или предоставлении политического убежища на территории России Панков А.А. в органы ФМС не обращался. Оснований полагать, что применение к Панкову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что препятствий для назначения такого дополнительного наказания, как административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у Панкова А.А. места работы и возможность получения им заработка, прихожу к выводу о возможности выдворения Панкова А.А. в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его собственных средств.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Подвергнуть Панкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК РФ по Воронежской области (ГУМВД РФ по Воронежской области), расчетный счет 40101810500000010004, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронежа, ИНН: 3664068971, БИК: 042007001, КБК: 19211640000016020140, ОКТМО: 20701000, КПП: 366401001.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на РОСП Советского района УФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                            Л.Н. Винокурова