Решение суда об оспаривании решения Администрации Клинского муниципального района Московской области незаконным, обязании выдать разрешение на строительство № 2-5491/2014

РЕШЕНИЕ

Именем    Российской Федерации

25 сентября 2016 года Никулинский районный г. Москвы в составе: председательствующего судьи Казаковой О.А., при секретаре Приходько Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № 2-5491/14 по заявлению Золина К.В. об оспаривании решения Администрации Клинского муниципального района Московской области незаконным, обязании выдать разрешение на строительство

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Клинского района Московской области, обязании выдать разрешение на строительство, мотивируя свои требования тем, что он обратился в Администрацию Клинского района Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, приложив к данному заявлению схему планировочной организации земельного участка, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности. Однако ему было отказано в выдаче разрешения, по тем основаниям, что он не предоставил правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план на земельный участок, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Заявитель в судебное заседание явился, на заявлении настаивал в полном объеме.

Представитель Администрации Клинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствии.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление Золина К.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Как установлено в судебном заседании, Золин К.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением в Администрацию Клинского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на принадлежащем ему участке. К указанному заявлению он приложил схему планировочной организации земельного участка, а также свидетельство о государственной регистрации права.

    ДД.ММ.ГГГГ Администрация Клинского муниципального района Московской области сообщила о невозможности подготовки разрешения на строительство, ввиду отсутствия документации, указанной в п.2 ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    Суд соглашается с доводами заявителя о том, что данное решение не законно и подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ч. 9, 9.1, 9,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

9.2. Документы, указанные в пункте 1 части 9 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления... отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт не предоставления градостроительного плана земельного участка не является основанием для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство, поскольку Администрация Клинского муниципального района Московской области обладает полномочиями по получению указанного плана, в соответствии с перечисленными выше нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, 51 Градостроительного кодекса, суд

РЕШИЛ

    Признать незаконным и отменить решение Администрации Клинского муниципального района Московской области об отказе Золину К.В. в выдаче разрешения на строительство, на участке, расположенном по адресу: <адрес>.

    Обязать Администрацию Клинского муниципального района Московской области выдать Золину К.В. разрешения на строительство, на участке, расположенном по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

    Судья: