Решение суда об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности № 2-4007/2017 ~ М-1308/2017

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Х А8,

при секретаре А9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации Х к А2, А3, А4, А1, А6 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с исковыми требованиями к А2, А3, А4, А1, А6 об изъятии для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности за МО Х на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м.), а также жилой дом по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что А2 является собственником 2/6 долей в праве собственности на земельный участок и жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), А3, А4, А1, А6 – собственниками 1/6 доли каждый в праве собственности на жилой дом и 1/12 доли каждый на спорный земельный участок. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, распоряжением администрации Х изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х. В адрес ответчиков был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику А2 предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 791 668 рублей, собственникам А3, А4, А1, А6 предложено денежное возмещение в размере 395833 руб. каждому. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения ответчики не представили в адрес истца подписанные соглашения об изъятии недвижимого имуществ, а также не предложили заключить соглашения на иных условиях.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации Х, третьего лица МКУ Х «Управление капитального строительства» А10, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, на удовлетворении исковых требований настаивала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться оценкой, проведенной ООО «Центр независимой оценки».

Ответчики А2, А3, А4, А1, А6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик А6, действующая как представитель ответчиков А2, А3, А4, А1 на основании доверенностей от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года (л.д. 145-147), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав представителя истца Департамента градостроительства администрации Х, МКУ Х «Управление капитального строительства» А10, заключение помощника прокурора Х А8, полагавшей требования о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации Х У-арх от 00.00.0000 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе Х от Х до Х» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе Х от Х до Х земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, площадью 842 кв.м.; жилого дома по адресу: Х.

Ответчик А2 является собственником 2/6 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, площадью 842 кв.м. (л.д. 20), и 2/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: Х.

Ответчикам А3, А4, А1, А6 на праве собственности принадлежит по 1/6 доли в праве собственности на земельный участок у каждого (истец обратился с требованиями об изъятии 1/12 доли) с кадастровым номером У по адресу: Х, площадью 842 кв.м., и 1/6 доли в праве собственности каждому на жилой дом по адресу: Х, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 124-128, 129-130).

00.00.0000 года собственникам земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем, по Х в Х А2, А3, А4, А1, А6 МКУ Х «Управление капитального строительства» направлены проекты соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд (л.д. 9-13), согласно которым размер предлагаемой администрацией Х денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет для А2 – 791 668 рубля, для А3, А4, А1, А6 – по 395 833 руб. каждому.

Учитывая, что земельный участок изымается для государственных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилой дом, расположенный на изымаемом земельном участке, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 00.00.0000 года У «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации Х обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации Х об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Х земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м.; объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Х, после возмещения ответчикам денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права долевой собственности ответчиков на указанные объекты недвижимости и о признании государственной собственности на них. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены истцом представлен суду отчет У ОЦ-14 от 00.00.0000 года, составленный ООО «Центр независимой оценки», согласно которому стоимость выкупной цены жилого дома и земельного участка по адресу: Х, с учетом убытков составляет 2375000 руб. (л.д. 26-62, 28).

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества определением суда от 00.00.0000 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ООО «Афина плюс». Согласно заключению ООО «Афина плюс» У от 00.00.0000 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м. составляет 1852 000 руб., рыночная стоимость 2/6 долей в праве собственности на земельный участок составляет 617333 руб., 1/12 доли – 154333 руб., рыночная стоимость 2/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: Х составляет 537 000 руб., стоимость 1/6 доли в праве собственности на жилой дом составляет 268 500 рублей; стоимость убытков, причиненных изъятием 2/6 долей в праве собственности на земельный участок и жилой дом, составляет 99 333 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием 1/12 доли в праве собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве собственности на дом, составляет 49 667 рублей (л.д. 162-182, 177).

При определении стоимости спорных объектов недвижимого имущества суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО «Афина плюс» У от 00.00.0000 года, поскольку оно составлено при проведении экспертизы на основании определения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, соответствует положениям Федерального закона от 00.00.0000 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества суд определяет в следующем порядке:

стоимость 2/6 долей на земельный участок составляет 617 333 руб., стоимость 2/6 долей на дом – 537 000 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием 2/6 долей на дом и земельный участок – 99 333 руб.;

стоимость 1/12 доли на земельный участок составляет 154 333 руб., стоимость 1/6 доли на дом – 268 500 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием 1/12 доли в праве на земельный участок и 1/6 доли на дом – 49 667 руб.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., жилой дом по адресу: Х может быть прекращено после возмещения ответчикам выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчиков земельного участка и расположенного на нем жилого дома и выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у ответчиков права собственности на принадлежащее им недвижимое имущество, выселении ответчиков из жилого дома по адресу: Х.

В силу ст. 7 Закона РФ от 00.00.0000 года У «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента градостроительства администрации Х к А2, А3, А4, А1, А6 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд в собственность Х 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м.; жилой дом по адресу: Х, принадлежащие на праве долевой собственности А2, А3, А4, А1, А6, после возмещения А2 выкупной цены 2/6 долей в праве собственности на изымаемые объекты в размере 1253 666 рублей, А3 – выкупной цены 1/12 доли в праве собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве собственности на изымаемый объект индивидуального жилищного строительства в размере 472 500 рублей, А4 – выкупной цены 1/12 доли в праве собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве собственности на изымаемый объект индивидуального жилищного строительства в размере 472 500 рубля, А1 – выкупной цены 1/12 доли в праве собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве собственности на изымаемый объект индивидуального жилищного строительства в размере 472 500 рубля, А6 – выкупной цены 1/12 доли в праве собственности на земельный участок и 1/6 доли в праве собственности на изымаемый объект индивидуального жилищного строительства в размере 472 500 рубля.

Прекратить право собственности А2 на 2/6 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., и 2/6 доли в праве на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А2 возмещения в размере 1253 666 рублей.

Прекратить право собственности А3 на 1/12 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., и 1/6 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А3 возмещения в размере 472 500 рубля.

Прекратить право собственности А4 на 1/12 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., и 1/6 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А4 возмещения в размере 472 500 рубля.

Прекратить право собственности А1 на 1/12 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., и 1/6 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А1 возмещения в размере 472 500 рубля.

Прекратить право собственности А6 на 1/12 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м., и 1/6 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: Х, после выплаты А6 возмещения в размере 472 500 рубля.

Признать право государственной собственности Х на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 842 кв.м.; жилой дом по адресу: Х.

Выселить А2, А3, А4, А5, А6 из жилого дома по адресу: Х без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия А2, А3, А4, А1, А6 с регистрационного учета по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.