Постановление суда по ст. 7.14 КоАП РФ № 5-184/2016 | Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

Дело № 5-184\16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1.07.2016 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Курапин А.В. с участием прокурора Новожилова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Черкасовой Е.Ю., ...

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки выявленного обьекта культурного наследия «Больница» 1884 г. постройки, расположенного по адресу: АДРЕС, признанного таковым (обьектом культурного наследия) в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было выявлено следующее: данное здание находится в оперативном управлении ОРГАНИЗАЦИЯ 1. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ОРГАНИЗАЦИЯ 1 (заказчик) и ОРГАНИЗАЦИЯ 2 (подрядчик) был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту вышеуказанного здания- .... По условиям этого контракта данные работы должны были быть выполнены подрядчиком в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Разрешения на проведение этих работ были выданы департаментом охраны обьектов культурного наследия Ярославской области (ДООКН ЯО) ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Для осуществления работ по капитальному ремонту здания ОРГАНИЗАЦИЯ 2 были привлечены субподрядчики- ОРГАНИЗАЦИЯ 3 и ОРГАНИЗАЦИЯ 4 (договоры субподряда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Однако, по истечении срока разрешения на проведение работ, выданного ДООКН ЯО, ОРГАНИЗАЦИЯ 2 в нарушение требований ст.ст. 33, 40, 45 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об обьектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» продолжало осуществление ремонтно- строительных работ на обьекте культурного наследия. Так, по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подрядчик и субподрядчики выполняли на обьекте без разрешения государственного органа охраны обьектов культурного наследия отделочные работы, работы по устройству систем вентиляции и кондиционирования, работы по монтажу линий электроснабжения.

В соответствии с п. 16 должностных обязанностей должностным лицом ОРГАНИЗАЦИЯ 2, ответственным за оформление документов для получения разрешений на выполнение работ на обьектах культурного наследия и за получение таких разрешений, являлась заместитель директора ОРГАНИЗАЦИЯ 2 Черкасова Е.Ю., которая не обеспечила оформление такого рода документов и получение разрешения ДООКН ЯО на выполнение вышеуказанных работ после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и допустила выполнение этих работ на обьекте культурного наследия без разрешения ДООКН ЯО.

Таким образом, Черкасова Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ (организация и проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны обьектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно).

Черкасова Е.Ю., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее, при ознакомлении с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Черкасова Е.Ю. вину признала, с содержанием постановления согласилась, указала, что приняты меры для получения разрешения.

Прокурор в судебном заседании административное обвинение поддержал и полагал возможным назначить Черкасовой Е.Ю. наказание, близкое к минимальному.

Вина Черкасовой Е.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о проверке, письменными обьяснениями Черкасовой и прораба ФИО1, приказом, должностными обязанностями заместителя директора, контрактом с приложениями, договорами субподряда с приложениями, свидетельствами о госрегистрации права, выпиской из ЕГР, разрешением ДООКН ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заявлением директора ОРГАНИЗАЦИЯ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о получении нового разрешения, и другими материалами дела.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Черкасовой Е.Ю.: ..., признание вины и раскаяние, .... Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Оснований для применения по данному делу ст. 2.9 КоАП РФ (для признания правонарушения малозначительным) суд не усматривает, т.к. выявленное нарушение было значимым и могло привести к наступлению общественно- опасных последствий в виде причинения вреда обьекту культурного наследия.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает возможным назначить Черкасовой Е.Ю. минимальное наказание, предусмотренное санкциями ст. 7.14 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 7.14 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Назначить заместителю директора ОРГАНИЗАЦИЯ 2 Черкасовой Е.Ю. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

...

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Курапин