Решение суда о признании права на получение пенсии в связи со смертью кормильца, возложении обязанности назначить пенсию № 2-1996/2017 ~ М-1179/2017

Гражданское дело № 2-1996/2017

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего – судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре – Садыковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Л.М. к УФСИН России по УР о признании права на получение пенсии в связи со смертью кормильца, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Группе пенсионного обеспечения УФСИН России по УР о признании права на получение пенсии в связи со смертью кормильца, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование исковых требований указано, что проживала в браке со ФИО2по адресу: <адрес> бульвар, 37. С 2003г. до смерти ФИО2 вели общее хозяйство и имели семейный бюджет. 28.11.2016г. ФИО2 умер. С февраля 2009г. истец вышла на пенсию по достижению пенсионного возраста, размер пенсии за 2016г.в среднем составлял 9500 рублей. С <дата> по 30.11.2016г. ФИО2 был пенсионером УФСИН России по УР, являлся офицером (майором) и получал пенсию за выслугу лет по линии УФСИН России по УР. Размер его пенсии составлял в месяц в среднем 26800 рублей. Ко дню смерти ФИО2 получал пенсию в месяц в размере 31151,07 рублей. После смерти мужа истец живет на денежные средства, получаемые ею по трудовой пенсии, то есть на 9500 рублей. Систематической денежной помощи от кого-либо не получает. Для оформления пенсии по случаю потери кормильца истец обращалась в Группу пенсионного обеспечения УФСИН России по УР, но получила отказ в связи с необходимостью установления юридического факта нахождения на иждивении, что ответчик сделать самостоятельно не может, о чем дан письменный ответ от 06.03.2017г. Истец обращалась в Можгинский районный суд УР с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, однако в отзыве ответчик указал о несогласии с фактом нахождения на иждивении, таким образом возник спор о праве получения пенсии в связи со смертью кормильца, что послужило основанием для оставления заявления без рассмотрения. Указывает, что исходя из положений Закона « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. №, истец является нетрудоспособным членом семьи. После выхода на пенсию и в связи с проблемами со здоровьем не работает. Отмечает, что имеет двух взрослых детей, которые оказывают периодическую физическую и материальную помощь, но материальная помощь является незначительной, не носит систематический характер и не является для истца постоянным и основным источником средств к существованию. Данная помощь не способна поддерживать жизненный уровень, который мог обеспечить истцу умерший супруг. Содержание, которое предоставлял умерший супруг истицы с учетом ее пенсии составляло не более 10 000 рублей. По мере необходимости расходовались денежные средства либо на лекарства, либо одежду, либо пропитание, либо оплату коммунальных услуг, либо содержание жилья. Указанные в исковом заявлении факты позволяют утверждать, что истец находилась на иждивении умершего мужа, а именно получала от него помощь, сопоставимо большую часть своих доходов, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца и обеспечивала определенный жизненный уровень, который истец не могла бы себе позволить на собственную пенсию.

Просит признать за истцом право на получение пенсии в связи со смертью кормильца ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, умершего 28.11.2016г. Обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи со смертью кормильца ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, умершего 28.11.2016г., с 28.11.2016г. бессрочно.

Определением суда от 25.05.2017г. произведена замена ненадлежащего ответчика - Группы пенсионного обеспечения УФСИН России по УР надлежащим - УФСИН России по УР.

Истец Елисеева Л.М. в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по УР Эстерлейн Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что истец имела право на данную пенсию в случае утраты источника средств к существованию после смерти супруга. С учетом имеющихся в отношении истца данных, она не относиться к данной категории лиц. Истцу необходимо установить юридический факт утраты источника средств к существованию. На момент обращения истца к ответчику за назначением пении по потере кормильца факт утраты источника средств к существованию установлен не был. Ответом УФСИН от 06.03.2017г. истцу не отказывалось в назначении пенсии, право истца на данную пенсию не оспаривалось. Спор о праве по данному факту в Можгинском районном суде УР не возникал. Возражения касались исключительно вопроса наличия или отсутствия условий и доказательств нахождения истца на иждивении, что обусловлено правом третьего лица в соответствии с ГПК РФ. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

Елисеева Л.М. и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке со 11.12.2015г., совместно проживали по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-НИ №, справкой Администрации МО «<адрес>», копией паспорта истца.

Согласно свидетельству о смерти серии II-НИ № ФИО2 умер 28.11.2016г.

Как следует из справок УФСИН России по УР от 24.01.2017г. №, от 30.06.2017г. №, ФИО2 по линии УИС выплачивалась пенсия за выслугу лет с <дата>. и ее размер на 28.11.2016г. (день смерти ) составлял <данные скрыты>

По сведениям из трудовой книжки Елисеева Л.М. не работает с 30.10.2009г.

Согласно удостоверению, с 25.02.2009г. Елисеевой Л.М. назначена пенсия по старости в размере <данные скрыты>.

Как следует из справок УПФР в <адрес> УР от 10.02.2017г., от 29.05.2017г., Елисеева Л.М. состоит на учете в УПФР в <адрес> УР (межрайонное) как получатель страховой пении по старости. Размер пенсии Елисеевой Л.М. на 01.11.2016г. составлял <данные скрыты>., на 31.05.2017г. составляет <данные скрыты>

15.02.2017г. Елисеева Л.М. обратилась в Группу пенсионного обеспечения УФСИН России по УР с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца

Ответом УФСИН России по УР от 06.03.2017г. за №, Елисеевой Л.М. ей было отказано ввиду отсутствия документов, свидетельствующего о том, что она находилась на иждивении у своего супруга на день смерти. Сообщено, что после установления Елисеевой Л.М. факта нахождения на иждивении, ей необходимо предоставить в адрес УФСИН России по УР ряд документов, согласно прилагаемому бланку.

Определением Можгинского районного суда УР от 07.04.2017г. заявление Елисеевой Л.М. об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения в связи с наличием по делу спора о праве. Заявителю разъяснено право обращения с заявленным спором в порядке искового производства.

Указанные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов гражданского дела.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца частично обоснованными по следующим основаниям.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, члены их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с абз.4 п. «а» ст. 1 Закона N 4468-1, действие данного закона распространяется в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

В силу статьи 28 Закона № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статьи 29 указанного Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

С учетом положений данной нормы закона, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин - 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Как установлено судом, на день смерти ФИО2 Елисеевой Л.М. было <данные скрыты> года, находилась на пенсии по старости, что позволяет отнести ее к числу нетрудоспособных членов семьи на момент смерти сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 3 статьи 9 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Таким образом, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода ( пенсии), не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

В частности, действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть первая статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ РФ " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, лишь в 2 случаях: если они находятся на его полном содержании, либо если они получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная трактовка понятия иждивенца содержится в п. 3 ст. 9 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ". По смыслу указанных норм, материальная помощь со стороны военнослужащего лицу - иждивенцу должна быть одновременно основным источником средств к существованию и постоянным источником данных средств.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных правовых норм, супруги умерших сотрудников УИС имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если они являются нетрудоспособными и утратили источник средств к существованию, независимо от того, находились они на иждивении умершего супруга или нет.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Елисеевой Л.М. о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО2 на основании ст. 29 Закона РФ от <дата> № " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии со ст. 53 Закона № 4468-1, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

В силу ст. 54 Закона № 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии в связи с потерей кормильца установлен Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 N 258 "Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе", согласно пп.2.4.3 п.2.4 которого, При назначении пенсии по случаю потери кормильца: а) заявление о назначении пенсии (приложение N 3); б) расчет выслуги лет на умершего сотрудника (приложение N 2); в) выписка из приказа об исключении кормильца из списков личного состава в связи со смертью; г) заключение органов военно-врачебной экспертизы об обстоятельствах гибели (смерти) от ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей; д) денежный аттестат умершего сотрудника; е) копия свидетельства о смерти кормильца; ж) при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на иждивении кормильца - справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или акт обследования об установлении факта нахождения на иждивении (приложение N 4), или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца; з) справка из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) - кроме случаев назначения второй пенсии по линии ФСИН России родителям сотрудника УИС, погибшего при исполнении служебных обязанностей.

Обоснованность и правильность принятого решения при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца 15.02.2017 года судом не проверяется, т.к. не является предметом рассмотрения по настоящему спору.

Поскольку, за истцом признано право на получение пенсии по случаю смерти кормильца, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца по предоставлении ею необходимых документов.

Законных оснований для назначения пенсии с момента смерти ФИО2 не имеется

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Елисеевой Л.М. к УФСИН России по УР о признании права на получение пенсии в связи со смертью кормильца, возложении обязанности назначить пенсию - удовлетворить частично.

Признать за Елисеевой Л.М. право на получение пенсии в связи со смертью кормильца ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, умершего 28.11.2016г.

Возложить на ответчика УФСИН России по УР обязанность назначить Елисеевой Л.М. пенсию в связи со смертью кормильца Смирнова Л.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, умершего 28.11.2016г., по предоставлении ею необходимых документов, бессрочно.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 С.В. Алабужева