Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-135/2017 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

Дело №5-135/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Омск, ул.9-я Северная, д.99, каб.403 26 июля 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация «Жил-Сервис», ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Лебедевой А.В., следует, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте: диспетчерской в помещении электрощитовой на первом этаже в подъезде № жилого дома по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> принадлежащей (находящейся в эксплуатации) ООО «ЖКО «Жил-Сервис», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в области электроэнергетики, а именно: на основании поступившего в Сибирское управление Ростехнадзора обращения при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЖКО «Жил-Сервис» установлено, что в помещении электрощитовой, находящейся в подъезде № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится диспетчерская ООО «ЖКО «Жил-Сервис» (юридический адрес: <адрес>), оборудованная в нарушение требований действующих Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года №6, зарегистрированных Минюстом России от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: площадь электрощитовой разделена на два помещения стеной из гипсокартона и установлена деревянная дверь со стеклянной вставкой. Отгороженное помещение оборудовано под диспетчерскую.

Действия ООО «ЖКО «Жил-Сервис» квалифицированы по статье 9.11 КоАП РФ.

При составлении протокола директор ООО «ЖКО «Жил-Сервис» Грызыхин А.И. пояснил: «Диспетчерская организована по решению общего собрания собственников МКД» (л.д.28-31).

В судебном заседании представители ООО «ЖКО «Жил-Сервис» - директор Грызыхин А.И. и по доверенности Борисова О.В. по существу факт и обстоятельства вмененного проступка не оспаривали. Пояснили, что иных нежилых помещений в обслуживаемом многоквартирном доме нет. Поэтому, для удобства обслуживания собственников помещений многоквартирного дома, своевременного получения от последних и исполнения заявок, собственники помещений многоквартирного дома и предоставили спорное помещение, где находится электрооборудование, уже с устройством стены из гипсокартона и двери со стеклянной вставкой. Полагали, что этого было достаточно для предотвращения доступа в электрощитовую посторонних лиц. В связи с представлением Управления Ростехнадзора по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ диспетчерскую перенесли из спорного помещения в другой дом, также обслуживаемый ООО «ЖКО «Жил-Сервис». Ранее в ходе проверок различными органами подобные претензии не предъявляли. В сложившейся ситуации считают допущенное нарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Государственный инспектор Лебедева А.В. полагает, что протокол составила обоснованно, нарушения имели место. Помещение согласно плану предназначено только для размещения электрощитовой с установкой металлической двери для предотвращения доступа неквалифицированных лиц к электрооборудовани, что не исключено в рассматриваемом случае. Вид и меру возможного административного наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и тому подобных объектов.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года №, установлено:

- пункт 1.2.2 – потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

- пункт 2.2.2 - помещение РУ потребителя, примыкающее к помещениям, принадлежащим сторонним организациям и имеющее оборудование, находящееся под напряжением, должно быть изолированно от них. Оно должно иметь отдельный запирающийся выход.

Согласно пункту 7.1.28 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 года №204, ВУ, ВРУ, ГРЩ, как правило, следует устанавливать в электрощитовых помещениях, доступных только для обслуживающего персонала.

ООО «ЖКО «Жил-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «ЖКО «Жил-Сервис» произведен раздел границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрических сетей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пенкина Т.П. обратилась к заместителю прокурора ЦАО г.Омска с заявлением о проведении проверки инженерного оборудования в <адрес> и деятельности ООО «ЖКО «Жил-Сервис», в том числе, факта расположения рабочего места диспетчера дома в помещении электрощитовой, находящейся на 1 этаже в подъезде № дома по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение и.о.прокурора ЦАО города Омска направил руководителю Сибирского управления Ростехнадзора для проведения проверки (л.д.7).

Государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора Лебедевой А.В. определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбудила дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКО «Жил-Сервис» по статье 9.11 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д.20-21), в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ осмотрела помещения электрощитовой, расположенной по адресу: <адрес>, и выявила нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, перечисленные в протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), а затем по данному факту как уполномоченное должностное лицо в соответствии с требованиями закона составила в отношении ООО «ЖКО Жил-Сервис» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «ЖКО «Жил-Сервис» в совершении вмененного административного проступка достоверно подтверждена перечисленными доказательствами.

ООО «ЖКО «Жил-Сервис» как обслуживающая многоквартирные дома организация не могло не знать о содержании приведенных Правил.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленной вину ООО «ЖКО «Жил-Сервис» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «ЖКО «Жил-Сервис» должностным лицом правильно квалифицированы по статье 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2., 4.3. КоАП РФ, не установлены.

При этом ООО «ЖКО «Жил-Сервис» утверждает, что перенес диспетчерскую из спорного жилого помещения в другой обслуживаемый многоквартирный дом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, отсутствие реальной угрозы общественным и частным интересам, а также вредных и опасных последствий проступка по существу, последний в рассматриваемой ситуации возможно признать малозначительным (статьей 2.9. КоАП РФ), что является основанием для прекращения производства по делу, освобождения ООО «ЖКО «Жил-Сервис» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в отношении последнего, что в данном случае является достаточной мерой для предупреждения совершения подобных проступков.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 3.1, 4.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация «Жил-Сервис» прекратить, объявив ООО «ЖКО «Жил-Сервис» устное замечание.

На постановление в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления суда могут быть поданы жалобы или принесен протест в Первомайский районный суд <адрес> для рассмотрения <адрес> судом.

Постановление вступило в законную силу 08.08.2017 года.