Решение суда о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении № 2а-3854/2017 ~ М-3685/2017

Дело №2а-3854/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Рише Т.В.,

при секретаре             Кирюшиной М.С.,

с участием прокурора Боровковой Е.П., представителя административного истца Лапиной Е.Ю., административного ответчика Нозимова З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к Нозимову Зубайдулло Файзуллоевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания Нозимова З.Ф. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок 2 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06.07.2012 Нозимов осужден по п. 2 ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 14.12.2016 в отношении Нозимова, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Нозимов не имеет.

В связи с тем, что Нозимов совершил на территории России преступление, в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 28.07.2017 вынесено решение о депортации Нозимова за пределы территории Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.08.2017 Нозимов помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 2 месяца.

В сентябре 2017 года в ГУ из Консульства Республики Таджикистан поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан в отношении Нозимова сроком действия до 22.10.2017.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 12.10.2017 Нозимов помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 1 неделю для исполнения решения о депортации в связи с наличием свидетельства на возвращение в страну принадлежности.

Поскольку процедура исполнения решения о депортации занимает определенное время, в связи с чем административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Лапина Е.Ю., действующая по доверенности, на удовлетворении заявления настаивала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании Нозимов З.Ф. требования признал, показал, что с распоряжением Министерства Юстиции, решением о депортации ознакомлен, о наличии долгов по исполнительным производствам не знал, намерен решать вопросы о прекращении производств.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Боровковой Е.П., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06.07.2015 Нозимов осужден по п. «б» части 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 14.12.2016 №8124-рн пребывание Нозимова на территории Российской Федерации признано нежелательным. С текстом данного распоряжения Нозимов ознакомлен, что им самим в судебном заседании не отрицалось.

На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Алтайскому краю, 28.07.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Нозимова за пределы территории Российской Федерации. Данное решение Нозимовым получено, не обжаловано и не отменено, обратного суду не представлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.08.2017 Нозимов помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1.

22.09.2017 Консульством Республики Таджикистан выдано свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан в отношении Нозимова сроком действия 30 дней.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 12.10.2017 срок содержания Нозимова в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ГУ МВД России 15.10.2017 предпринимались попытки для депортации Нозимова, однако решение не исполнено о связи с наличием возбужденного в отношении Нозимова исполнительного производства.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть ограничен в случае, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении Нозимова возбуждено исполнительное производство, имеется задолженность, обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, учитывая то, что в отношении Нозимова федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно Нозимову и не обжаловано им, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а также учитывая тот факт, что Нозимов совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов Нозимова и большинства населения Российской Федерации, учитывая процедуру возвращения иностранного гражданина в страну гражданской принадлежности, необходимость обращения с заявлением о прекращении исполнительного производства, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продляет срок пребывания Нозимова в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1 на 2 месяца.

При вынесении решения суд учитывает, что продление срока пребывания Нозимова в специальное помещение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания Нозимова Зубайдулло Файзуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1, сроком на 2 (два) месяца со дня вынесения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись          Т.В. Рише