Решение суда о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2- 210/2015 (2- 7842/2014;) ~ М-7988/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016г. г. Москва

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Сафиной Е.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-210/15 по иску Градун ФИО10, Градун ФИО11, Градун ФИО12 к Российской Академии Наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом г. Москвы о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к РАН, Росимуществу и просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве, каждому в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера Октябрьского РИК <адрес> № серии 60 от 28.10.1960г. Градун ФИО16 (до брака Бухарина) была предоставлена комната в <адрес> по адресу: <адрес> «Узкое». На основании ордера Октябрьского РИК <адрес> № серии 65 от 05.01.1965г. в дополнение к имеющейся Градун В.Н. была предоставлена еще одна комната в <адрес> по адресу: <адрес> «Узкое». Впоследствии адрес дома был переименован и ему был присвоен адрес: <адрес>. В результате чего Градун В.Н. со своей семьей, состоящей из мужа и сына стала занимать двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Градун ФИО15, зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 11.11.1960г. Сын - Градун ФИО13, 28.09.1964г.р., зарегистрирован по достижению 16 лет с 05.11.1980г. и внучка- Градун ФИО14, 17.05.1991г.р., зарегистрирована с рождения. Муж- ФИО6 умер 26.03.1984г., в связи, с чем был снят с регистрационного учета.

Истцы оплачивают коммунальные платежи и исполняют все обязанности нанимателей.

Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справками Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Имея намерение воспользоваться правом на бесплатную приватизацию, в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Истцы обратились в ФГУП «ЖКУ РАН», с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации квартиры в собственность, но им было устно отказано.

Таким образом, истцы полагают, что ими не реализовано право на однократное бесплатное получение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения, и за ними должно быть признано право общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, на двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что согласно ордера Октябрьского РИК г. Москвы № серии 60 от 28.10.1960г и ордера Октябрьского РИК <адрес> № серии 65 от 05.01.1965г. Градун В.Н. были предоставлены две комнаты в двухкомнатной квартире по адресу <адрес>. Указанные жилые помещения были предоставлены в связи с трудовыми отношениями Градун В.Н. с Российской Академией Наук. Согласно трудовой книжке, представленной суду Градун В.Н. работала в Институте химической физики АН СССР с 1954 по 1971г. Таким образом, Градун В.Н. спорная квартира была предоставлена на законных основаниях. Однако, свое право на однократную приватизацию жилья истцы не реализовали. Истцы неоднократно обращались в ФГУП «ЖКУ РАН с просьбой заключения с ними договора социального найма на спорное жилое помещение, однако получали отказы на указанные обращения.

Представитель ответчика Российской Академии Наук в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее: спорная квартира является федеральной собственностью Российской Федерации, закреплена за РАН на праве оперативного управления, в связи, с чем ФГУП «ЖКУ РАН», не являясь собственником спорной квартиры не полномочен на заключение договора передачи. Против удовлетворения исковых требований истцов не возражает.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> (Росимущество) по доверенности в судебное заседание явился, полагал, что спорная квартира является собственностью <адрес> и надлежащим ответчиком является Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес>.

Против удовлетворения исковых требований истцов не возражал.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации- республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам 9собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296)

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначения этого имущества.

В силу ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хазяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Гражданский кодекс РФ в ч. 4 ст. 217 предусматривает передачу имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»)

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

По смыслу данного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации» Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. №8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некотрых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных эти Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 45,3 кв.м. жилой площадью 28,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>. Квартира состоит из двух комнат, площадью 10,3кв.м. и 17.90кв.м.

На основании ордера Октябрьского РИК <адрес> № серии 60 от 28.10.1960г. Градун Валентине Николаевне (до брака Бухарина) была предоставлена комната в <адрес> по адресу: <адрес>». На основании ордера Октябрьского РИК <адрес> № серии 65 от 05.01.1965г. в дополнение к имеющейся Градун В.Н. была предоставлена еще одна комната в <адрес> по адресу: <адрес> «Узкое». Впоследствии адрес дома был переименован и ему был присвоен адрес: <адрес>. На момент представления спорная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию «ЖКУ РАН»

С 2016 года спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ЖКУ РАН» в отношении указанной квартиры.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире, добросовестно исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, являются единственными пользователями данного помещения.

Также судом установлено, что истцы неоднократно обращались к ответчику РАН с заявлением о заключении с ними договора социального найма и договора передачи занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, но в указанных просьбам истцам было отказано.

В обоснование иска истцы указывают на то, что к спорной квартире должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем, истцы имеют право на передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании из объяснений представителя истцов, представленных письменных доказательств, судом установлено, что истцы не имеют в собственности жилые помещения, переданные им на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании сведений, предоставленных из Управления Россреестра по Москве, каких-либо обременений спорная недвижимость не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время обстоятельств, исключающих, возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцам в порядке приватизации не имеется.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, учитывая, что Градун В.Н. вселена в указанную квартиру на основании ордеров, выданных в установленном законом порядке, с учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истцы не реализовали свое право на однократную приватизацию жилья, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Градун ФИО17, 1935 года рождения, Градун ФИО18, 1964 года рождения и Градун ФИО19 1991 года рождения, право общей долевой собственности в размере 1/3 доли в праве за каждым на квартиру, общей площадью 45,3 кв.м. жилой площадью 28,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>. в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации записи о праве собственности в ЕГРП за Градун ФИО20, 1935 года рождения, Градун ФИО21 1964 года рождения, Градун ФИО22, 1991года рождения на указанный выше объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд.

Судья С.А. Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2016г.