Решение суда об окончании исполнительного производства № 2а-5152/2017 ~ М-5194/2017

Дело № 2а-5152/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«29» ноября 2017 г.

административное дело по административному исковому заявлению Иванова Н. А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мамонтовой Н. В. об оспаривании постановления от 03.11.2017 г. об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Иванов Н.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской, направленные на окончание исполнительного производства ###-ИП, незаконными; признать постановление ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области об окончании исполнительного производстве ###-ИП незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу № 2а-7836/2016 от 24.11.2016 г. исковые требования Иванова Н.А. к ОСП по Центральному району г. Кемерово Управления федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области удовлетворены. Постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 25.08.2016 г. о принятии результатов оценки и от 26.09.2016 г. о передаче имущества для принудительной реализации указанным решением суда признаны незаконными. Также указанным решением судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 Центральный районный суд г. Кемерово обязал устранить допущенные нарушения моих прав и законных интересов.

На Решение Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу № 2а-7836/2016 от 24.11.2016 г. Ивановым Н.А. был получен исполнительный лист серии ФС ### от 08.09.2017 г.

Обозначенный исполнительный лист был предъявлен для принудительного исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, на основании чего постановлением ### судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_2 было возбуждено исполнительное производство ###-ИП.

В ходе исполнительного производства ###-ИП Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области в лице судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_2 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС ### от 08.09.2017 г. способа и порядка его исполнения.

Также в ходе исполнительного производства ###-ИП Постановлением ### судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_2 Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области были отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения на срок с 22.09.2017 г. по 05.10.2017 г., в связи с направлением в Центральный районный суд г. Кемерово заявления о разъяснении положений исполнительного документа -исполнительного листа серии ФС ### от 08.09.2017 г., способа и порядка его исполнения.

После, повторно, постановлением судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_2 Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области были отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения на срок с 06.10.2017 г. по 20.10.2017 г. по той же причине.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу № 2а-7836/2016 от 09.10.2017 г. судебному приставу-исполнителя ЛИЦО_2 Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области было отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу № 2а-7836/2016 от 24.11.2017 г.

Постановлением ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области было окончено исполнительное производство ###-ИП в связи с тем, что в ходе исполнительного производства ###-ИП было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Считает действия судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской, направленные на окончание исполнительного производства ###-ИП, незаконными, Постановление ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области об окончании исполнительного производства ###-ИП незаконным, необоснованным и подлежащие отмене по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В ходе исполнительного производства ###-ИП постановлением от 11.10.2017 г. начальника отдела-старшего судебного пристава ЛИЦО_7 МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области были отменены постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 25.08.2016 г. о принятии результатов оценки и от 26.09.2016 г. о передаче имущества для принудительной реализации.

Никаких иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа серии ФС ### от 08.09.2017 г., которые заключались в обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иванова Н.А., предприняты не были.

Более того, как было указано ранее, решением Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу № 2а-7836/2016 от 24.11.2016 г. Постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 25.08.2016 г. о принятии результатов оценки и от 26.09.2016 г. о передаче имущества для принудительной реализации признаны незаконными, поэтому их отмена начальником отдела-старшим судебным приставом ЛИЦО_7 МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области с точки зрения юридических последствий указанных действий, является бессмысленной.

Признание Постановлений судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 25.08.2016 г. о принятии результатов оценки и от 26.09.2016 г. о передаче имущества для принудительной реализации незаконными влечет возвращение имущества в положение, существовавшее до его принудительной реализации, а также применение законной оценки стоимости данного имущества в случае необходимости его повторной реализации.

Более того, в случае реализации спорного имущества в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», без каких-либо нарушений со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Кемерово, на основании законно проведенной оценки, в отношении Иванова Н.А. уже окончилось бы исполнительное производство, так как денежных средств, вырученных при реализации имущества Иванова Н.А. - автомобиля, было бы достаточно для погашения задолженности.

На настоящий момент задолженность в рамках возбужденного в отношении Иванова Н.А. исполнительного производства составляет около 8 000 рублей. Материальные потери Иванова Н.А. выражаются в разнице между стоимостью его автомобиля, согласно законной оценке, и стоимостью его автомобиля, согласно оценке, результаты которой признанным незаконным Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 25.08.2016 г. о принятии результатов оценки.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской, направленные на окончание исполнительного производства ###-ИП являются незаконными, Постановление ### от **.**.**** судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области было окончено исполнительное производство ###-ИП является незаконным необоснованным и подлежащие отмене в связи с тем, что нарушают положения ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования исполнительного листа серии ФС ### от 08.09.2017 г.. которые заключались в обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, фактически исполнены не были.

Постановление ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области об окончании исполнительного производства ###-ИП Ивановым Н.А. вышестоящему должностному лицу не обжаловалось. Указанное постановление им получено 09.11.2017 г.

В судебном заседании административный истец Иванов Н.А. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мамонтова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражение на административное исковое заявление в письменном виде.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя УФССП России по Кемеровской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Иванова Н.А. не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, для признания незаконным действий должностного лица, суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:

1. противоречие совершенного действия закону;

2. нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения,

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24.11.2016 по делу № 2а-7836/2016 требования Иванова Н. А. удовлетворены, постановлено: «Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6, от 25.08.2016 о принятии результатов оценки и от 26.09.2016 о передаче имущества для принудительной реализации.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иванова Н. А.».

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 01.03.2017 решение Центрального суда г. Кемерово от 24.11.2016 оставлено без изменения.

19.09.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ЛИЦО_2 на основании исполнительного листа от 08.09.2017 ФС ### об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иванова Н. А. возбужденно исполнительное производство ###-ИП.

21.09.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ЛИЦО_2 в Центральный районный суд г. Кемерово направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением от 09.10.2017 Центральный районный суд г. Кемерово отказал в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, указав, что признание незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_6 от 25.08.2016 о принятии результатов оценки и постановления от 26.09.2016 о передаче имущества для принудительной реализации, возложение на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иванова Н. А. исчерпывающим образом восстанавливает права Иванова Н.А., а решение суда не содержит неясностей и изложено с учетом заявленных требований. Фактически требования заявителя о разъяснении решения суда сводятся к изменению его резолютивной части, возложении дополнительных обязанностей на административного ответчика. Указанное недопустимо с позиции ст. 185 КАС РФ.

Постановлением и.о. начальника ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_7 ### от 11.10.2017 об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов о передаче имущества для принудительной реализации, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6, от 26.09.2016 о передаче имущества для принудительной реализации, отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области ЛИЦО_6 от 03.03.2017 г. отменена оценка арестованного имущества - ..., принадлежащего Иванову Н.А., в размере 412000 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области было окончено исполнительное производство ###-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что никаких иных действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа от 08.09.2017 ФС ### не предпринималось. Также истец полагает, что отмена постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_6 от 25.08.2016 о принятии результатов оценки и постановления от 26.09.2016 о передаче имущества для принудительной реализации, с точки зрения юридических последствий указанных действий, является бессмысленной.

С указанными доводами суд согласиться не может, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя, признанные незаконными и нарушающими права Иванова Н.А., отменены, а иных обязанностей на административного ответчика решением суда от 24.11.2016 по делу № 2а-7836/2016 не возлагалось.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской, направленные на окончание исполнительного производства ###-ИП, незаконными; постановление ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области об окончании исполнительного производстве ###-ИП, принято судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции в рамках возбужденного исполнительного производства, в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом "Об исполнительном производстве", соответствует по форме и содержанию действующему законодательству, в связи с чем не может нарушать прав административного истца.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской, направленные на окончание исполнительного производства ###-ИП, незаконными; постановление ### от 03.11.2017 г. судебного пристава-исполнителя Мамонтовой Н.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области об окончании исполнительного производстве ###-ИП, отсутствуют.

При этом, суд считает необходимым отметить, что указанное выше не препятствует административному истцу обратиться в суд с иском о возмещении материального ущерба к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Иванова Н. А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мамонтовой Н. В. об оспаривании постановления от 03.11.2017 г. об окончании исполнительного производства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 01.12.2017 г.