Постановление суда по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 5-222/2017 | Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения так

Дело № 5-222/17                                                                                                                                                                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                                                              (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении ИП Орловой Анастасии Владимировны, расположенной по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Орловой Анастасии Владимировны.

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), в результате проведения осмотра территорий, помещений, документов, предметов магазина «Продукты», расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет свою деятельность по продаже алкогольной продукции и продуктов питания ИП Орлова А.В., обнаружена алкогольная продукция, без маркировки федеральными специальными марками.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Должностное лицо, составивший протокол - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Андрющенко А.С. в судебном заседании, пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просил привлечь ИП Орлову А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП Орлова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляла.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Орловой.

Выслушав пояснения должностного лица, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от (дата) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), действие данного закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Статьей 12 ФЗ от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении служебной записки Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от (дата) №..., из которого следует, что в магазине «Продукты 24», расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет свою деятельность по продаже алкогольной продукции и продуктов питания ИП Орлова А.В., осуществляется продажа алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками.

На основании изложенного в отношении ИП Орловой А.В. вынесено определение от (дата) №... о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

(дата) был проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов магазина ««Продукты 24», расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет свою деятельность по продаже алкогольной продукции и продуктов питания ИП Орлова А.В., в присутствии продавца ИП Орловой А.В. - К.В.Н. с применением видеозаписи, согласно ст. 27.8 КоАП РФ.

По адресу местонахождения: ... расположен магазин «Продукты 24», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже продуктов питания, а также алкогольной продукции ИП Орлова А.В., который не имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В результате проведения осмотра в помещении магазина « Продукты 24» на витрине обнаружена алкогольная продукция, выставленная для последующей розничной продажи, без маркировки федеральными специальными марками, а именно:

- водка «Талка», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ» (...), в количестве 1 бутылки;

- водка «Финская серебро», емкость 0.5 л., крепость 40% дата розлива отсутствует, производства ООО «Рада» (...) в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ;

- водка «Парламент», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Парламент Продакшин» (...), в количестве 4 бут, без маркировки ФСМ;

- водка «Пять озер», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Омсквинпром» (...), в количестве 2 бут., без маркировки ФСМ;

- водка «Белая береза», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Курант», (...) в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ.

Общее количество обнаруженной алкогольной продукции без маркировки ФСМ: 9 (девять) бутылок.

На момент осмотра, на вышеуказанную алкогольную продукцию товарно-сопроводительные документы, в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирита, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ИП Орловой А.В. не представлены.

В ходе административного расследования в отношении ИП Орловой А.В. был составлен протокол изъятия от (дата).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

(дата) ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Андрющенко А.С. в отношении ИП Орловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Орловой А.В. был составлен в отсутствии ИП Орловой А.В., надлежащим образом извещенной о составлении протокола об административном правонарушении.

Нарушения права на защиту ИП Орловой А.В. суд не усматривает.

Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы ИП Орловой А.В. при поступлении в её адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.

На основании изложенного следует, что ИП Орлова А.В. (дата) по адресу нахождения магазина «Продукты 24»: ..., осуществляла оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции, а именно:

водка «Талка», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ЗАО «Сибирский ЛВЗ» (... в количестве 1 бут.;

водка «Финская серебро», емкость 0.5 л., крепость 40% дата розлива отсутствует, производства ООО «Рада» ... в количестве 1 бут.;

водка «Парламент», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Парламент Продакшин» ... в количестве 4 бут.;

водка «Пять озер», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Омсквинпром» ... в количестве 2 бут.;

водка «Белая береза», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Курант», ... в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что ИП Орловой А.В. не до конца были приняты все зависящие от него меры по проверке, поступившей к нему на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ИП Орловой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ИП Орловой А.В. от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении административного наказания ИП Орловой А.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины ИП Орловой А.В., её имущественное и финансовое положение.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Орловой А.В. наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

1. водка «Талка», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ЗАО «Сибирский ЛВЗ» (..., в количестве 1 бут, без маркировки ФСМ;

2. водка «Финская серебро», емкость 0.5 л., крепость 40% дата розлива отсутствует, производства ООО «Рада» ... в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ;

3. водка «Парламент», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Парламент Продакшин» ... в количестве 4 бут, без маркировки ФСМ;

4. водка «Пять озер», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Омсквинпром» (..., в количестве 2 бут., без маркировки ФСМ;

5. водка «Белая береза», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Курант», ...) в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП Орлову Анастасию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Назначить ИП Орловой Анастасии Владимировне наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

1. водка «Талка», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ЗАО «Сибирский ЛВЗ» ..., в количестве 1 бут, без маркировки ФСМ;

2. водка «Финская серебро», емкость 0.5 л., крепость 40% дата розлива отсутствует, производства ООО «Рада» ... в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ;

3. водка «Парламент», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Парламент Продакшин» ... в количестве 4 бут, без маркировки ФСМ;

4. водка «Пять озер», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Омсквинпром» ... в количестве 2 бут., без маркировки ФСМ;

5. водка «Белая береза», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, ООО «Курант», (...) в количестве 1 бут., без маркировки ФСМ, согласно протокола изъятия от (дата).

Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     /подпись/                              О.Н.Колягина

(марка обезличена)