Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-81/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года                           г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары К, К, рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб», №, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14-15 час. в ходе проведения проверки исполнения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт ООО «Букмекер Паб» № (на основании Поручения на проведение проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, подписанного заместителем начальника ИФНС России по <адрес> г.Самары З), было установлено, что в едином капитальном здании по адресу: <адрес> расположенном на едином земельном участке осуществляет деятельность Пункт приема ставок букмекерской конторы и тотализатора ООО «Букмекер Паб» №. Обособленное подразделение ООО «Букмекер Паб» поставлено на учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Объекты игорного бизнеса поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды помещения № заключен с собственником помещения ООО «<данные изъяты>» № ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки были сняты фискальные отчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с контрольно-кассовой техники Fprint-22ПТК заводской №, зарегистрированной в Инспекции ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под учетным № и установленной в пункте приема ставок букмекерской конторы «Букмекер Паб» по адресу: <адрес> Одновременно, по данному адресу в одном здании с пунктом приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер Паб» было расположено и осуществляло деятельность <данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Букмекер Паб», не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с чем суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Букмекер Паб».

Изучив материалы дела, суд полагает, что ООО «Букмекер Паб» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с п.2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В соответствии с п. 7 "Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2011 г. N 1130, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения.

На основании пп. "г" п. 4 Положения лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности является в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Как следует из материалов дела, ООО «Букмекер Паб» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы на земельном участке и в здании, расположенном по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Частное <данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Министерством образования и науки <адрес>, осуществляло деятельность по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ что противоречит требованиям, установленным п.2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Виновность ООО «Букмекер Паб» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки ООО «Букмекер Паб» № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении ФЗ РФ от 22.05.03г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», согласно которому был совершен платеж на сумму 200 рублей, о чем выдан чек;

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники Fprint-22ПTK зав. №;

- фискальными отчетами за период с ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом допроса С от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проводит набор и обучение учеников автошколы;

- агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом допроса от ДД.ММ.ГГГГ. директора <данные изъяты> П, согласно которому <данные изъяты> арендует помещение по адресу: <адрес>, и осуществляет образовательную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющейся лицензии;

- копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> Министерством образования и науки <адрес>;

- копиями договоров аренды между <данные изъяты> в лице директора П и собственником помещения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, о аренде помещения по адресу: <адрес>;

-заключением УГИБДД МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому образовательная деятельность осуществляется <данные изъяты> в том числе и по адресу: <адрес>;

- копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Букмекер Паб» и ООО «<данные изъяты>» об аренде помещения по адресу: <адрес>,

- реестром деклараций о предоставлении отчетности по объектам игорного бизнеса по адресу: <адрес>;

- копией направления уведомлений о вызове налогоплательщика ООО «Букмекер Паб» и должностного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, Х в Инспекцию для выяснения обстоятельств административного правонарушения, дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ; копией извещения о получении документа в электронном виде (по ТКС);

- протоколом осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, ООО «Букмекер Паб» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы и <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность;

- протоколом осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что ООО «Букмекер Паб» предприняло все возможные меры для выполнения требований, установленных законодательством для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает виновность ООО «Букмекер Паб» установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Букмекер Паб» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Букмекер Паб» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Букмекер Паб», №, адрес: <адрес>, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИСОТ ТЫСЯЧ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья И.А. Родомакин