Постановление суда по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ № 5-699/2017 | Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 01.11.2017 г.

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего: Ивановой Е.Н.

при секретаре: Бородачевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал № г. в отношении Симонова Сергея Николаевича за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании задания руководителя Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от <дата> № должностными лицами Управления <дата> были проведены мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Доходный дом ФИО4 в За-Самарской слободе», расположенного по адресу: <адрес>л<адрес> Объект зарегистрирован в Перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес>. Предметом охраны Объекта являются первоначальный внешний архитектурный облик, включая его объемно-планировочную композицию, композиционное построение и архитектурное оформление главного фасада. Согласно Выписке из ЕГРН от <дата> № Объект принадлежит на праве собственности гражданину Симонову С.Н.

В результате проведенных <дата> мероприятий по контролю за состоянием Объекта установлено, что его фасады, являющиеся предметом охраны, находятся в неудовлетворительном состоянии, отмечено разрушение штукатурного и окрасочного слоев, деструктивное разрушение кирпичной кладки отсутствие заполнения оконных проемов, частичная утрата первоначального внешнего архитектурного облика, утрата отдельных кирпичей кладки фасадов, наличие информационных надписей, изменяющих предмет охраны Объекта, о чем должностными лицами Управления составлен акт контроля за состоянием Объекта № от <дата> и протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> Симонов С.Н. допустил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно, в нарушение требований ст.ст.47.3, 17.6 Федерального закона № 73-ФЗ, ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ не осуществляются расходы на содержание Объекта и поддержание его в надлежащем техническом. Санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивается сохранность и неизменность облика Объекта.

<дата> дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Куйбышевский районный суд г.Самара по подведомственности.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по доверенности ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе от <дата>, подтвердил, просила привлечь Симонова С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Симонов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины Симонова С.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что в соответствии с распоряжением Главы администрации Самарской области от <дата> №-р «Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории <адрес>» здание, расположенное по адресу: <адрес>, является памятником и ценным объектом архитектуры и градостроительства и гражданской истории <адрес> (далее – Объект).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> N 63/01/01/2017-51785 собственником Объекта является Симонов С.Н., право собственности которого зарегистрировано <дата>

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) и на основании задания руководителя Управления Государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> № от <дата> проведено мероприятие по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия «ФИО7 ФИО4 в <...>», расположенного по адресу: <адрес>

В результате проведенных <дата> мероприятий по контролю за состоянием Объекта установлено, что его фасады, являющиеся предметом охраны, находятся в неудовлетворительном состоянии, отмечено разрушение штукатурного и окрасочного слоев, деструктивное разрушение кирпичной кладки отсутствие заполнения оконных проемов, частичная утрата первоначального внешнего архитектурного облика, утрата отдельных кирпичей кладки фасадов, наличие информационных надписей, изменяющих предмет охраны Объекта, о чем должностными лицами Управления составлен акт контроля за состоянием Объекта № от <дата> и протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Симонова С.Н. за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> Симонов С.Н. допустил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно, в нарушение требований ст.ст.47.3, 17.6 Федерального закона № 73-ФЗ, ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ не осуществляются расходы на содержание Объекта и поддержание его в надлежащем техническом. Санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивается сохранность и неизменность облика Объекта.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные со стороны Симонова С.Н. нарушения обязательных требований законодательства об объектах культурного наследия РФ не устранены, работы по надлежащему содержанию и поддержанию Объекта в его надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, а также обеспечение сохранности в неизменном облике Объекта не ведутся, производство работ на объекте не согласовано, разрешительная документация не получена.

Учитывая изложенное, актом № от <дата> в деянии Симонова С.Н. установлено наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: не принятие исчерпывающих мер, направленных на содержание и поддержание Объекта в его надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, а также обеспечение сохранности в неизменном облике Объекта, расположенного по указанному выше адресу.

Таким образом, Симоновым С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Симонова С.Н. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые признаны судом допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, требования ст. 4.1, ст. 4.5 КоАП РФ и считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Симонова Сергея Николаевича, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> – <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара с момента получения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6311159468

КПП 631101001

УФК по Самарской области (УГООКН, л/с 04422001049)

р/с 40101810200000010001

КБК 73411690040110000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных

сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским

делением)

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка

Российской Федерации

р/с 40101810200000010001

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

УИН 0410985500000000000000478

Председательствующий Е.Н.Иванова

копия верна

Судья:

Секретарь: