Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-207/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017 года     г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Топтунова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Терновского Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Терновского Б.А. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>» в рамках проведения административного расследования возбужденного по Определению от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании протокола осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ установлено осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), выразившееся в реализации гражданином Терновским Б.А. алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно: в магазине «<данные изъяты>» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции - на витрине с ценниками находилась следующая алкогольная продукция с акцизными марками <адрес>, страна происхождения <данные изъяты>: коньяк <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; коньяк <данные изъяты> № л цена № руб№ коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № ру. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут.; водка <данные изъяты> № л цена № руб. № коп. кол-во № бут. Всего № бутылок.

Данные товары изъяты из оборота на основании протокола ареста б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 11,16,18 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Терновский Б.А. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривал факт реализации вышеуказанной алкогольной продукции гражданином Терновским Б.А., пояснил, что Б.А. Терновский не имеет статуса индивидуального предпринимателя.

Выслушав представителя привлекаемого лица, оценив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Действия Терновского Б.А. квалифицированы составителем протокола по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.

В силу п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет назначение административного наказания.

положения ч. 1 статьи 11 и ч. 3 статьи 16 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которым предусматривается особый порядок розничной продажи алкогольной продукции: законодатель установил запрет на распространение алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (абзацы второй и четвертый пункта 2 статьи 16), а также запрет розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях (пункт 3 статьи 16).

В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ, водка и коньяк являются видом алкогольной продукции, в связи с чем, их розничная продажа подлежит лицензированию.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям; предприниматели не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Для реализации перечисленных напитков предпринимателю не требуется получение лицензии.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и указанных выше норм, суд приходит к выводу, что данная норма устанавливает ответственность тех субъектов, которые вправе осуществлять соответствующие виды деятельности, подлежащие лицензированию (требующие специального разрешения).

Терновский Б.А. как физическое лицо не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса.

В данном случае Терновский Б.А. не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку не является субъектом, который вправе претендовать на получение лицензии на оборот алкогольной продукции - водки.

Поскольку алкогольная продукция (в том числе - водка, коньяк) является товаром, ограниченным в обороте, деятельность (действия) Терновского Б.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения Терновским Б.А. административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), протоколом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), объяснениями представителя Терновского Б.А., из которых следует, что не отрицает факт совершения данного правонарушения (л.д.№), договором аренды (л.д.№), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.№), фототаблицами (л.д.№).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в размере № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Терновского Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары р/с № №, Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. БИК №,ИНН № КПП № КБК № УИН №.

.

Судья: