Постановление суда по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-378/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

                     дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 06 сентября 2017 года

пр. Ульяновский 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Богданова Е.Г.,

с участием законного представителя ООО «Красота+Здоровье» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Красота+Здоровье» (<данные изъяты>, юридический адрес: 660077, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Красота + Здоровье», являясь юридическим лицом, осуществляет предпринимательскую деятельность в области оказания медицинских услуг по профилю стоматология по адресу: <адрес>.

Для осуществления данного вида деятельности Общество имеет специальное разрешение (лицензию), лицензию ЛО-24-01-001935 от ДД.ММ.ГГГГ, и использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включенных в таблицу 2 списка IV прекурсоров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для обеспечения медицинской деятельности по профилю стоматология общей практики Общество в течение 2016 года приобрело в ООО «Производственно-внедренческое предприятие «Контакт» лекарственные средства, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу 2 списка IV Перечня, а именно:

- препарат «Фторакс» в количестве 1 упаковки.

Таким образом, ООО «Красота+Здоровье» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, и в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано предоставлять отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно приказу директора ООО «Красота+Здоровье» №/п от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за хранение, выдачу, ведение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, является директор ФИО1.

В нарушение требований статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №-Ф3 и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом», ООО «Красота+Здоровье» годовой отчет за 2016 год по форме 4 об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по <адрес> не представило.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Красота+Здоровье» должностным лицом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Красота+Здоровье» ФИО1 вину в совершении указанным юридическим лицом правонарушения признала полностью, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку санкция статьи предусматривает большой размер штрафа от 100000 рублей, который тяжело будет уплатить обществу, и существенно повиляет на материальное положение юридического лица.

Суд, выслушав законного представителя ООО «Красота+Здоровье», исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Красота+Здоровье» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №-Ф3, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны предоставлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом «г» части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в

Соответствующий отчет за 2016 год в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленный срок представлен не был.

Вина ООО «Красота+Здоровье» в совершении указанного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Красота+Здоровье».

Процессуальных нарушений при составлении протокола суд не установил, Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

- объяснением директора ООО «Красота+Здоровье» ФИО1, из которого следует, что вину в совершении данного правонарушения она признает. О том, что необходимо подавать годовую отчетность об использованных прекурсорах, ей было известно;

- уставом ООО «Красота+Здоровье»;

- лицензией №ЛО-24-01-001935 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией товарной накладной;

- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Красота+Здоровье» на 2016 год;

- отчетом об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Красота+Здоровье» за 2016 год без отметок о направлении.

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Согласно ст. 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных препятствий для выполнения ООО «Красота+Здоровье» обязанности по предоставлению отчета не установлено.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «Красота+Здоровье», характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Красота+Здоровье», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, которыми являются совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины.

Основания для административного приостановления деятельности ООО «Красота+Здоровье», отсутствуют. Санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания. Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья лицу, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Красота+Здоровье» за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи без конфискации прекурсоров.

КоАП РФ надлежащих изменений, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Суд приходит к выводу, что наложение на ООО «Красота+Здоровье» административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав данного юридического лица, считает возможным снизить размер штрафа до 20000 рублей.

Издержек по настоящему делу нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Красота+Здоровье» (<данные изъяты>, юридический адрес: 660077, <адрес> дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по реквизитам:

<данные изъяты>

Неоплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                      Е.Г. Богданова

<данные изъяты>

<данные изъяты>