Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-771/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

                                                                                                                          Дело № 5-771/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                   20 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием лица, привлекаемого к ответственности, Федорищева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Федорищева О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним образованием, индивидуального предпринимателя, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2017 в 15 часов 45 минут в торговом павильоне <данные изъяты> ИП Федорищев О.В. допустил реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Балтика № 7» емкостью 0,47л по цене 60 руб. за бутылку в количестве 8 бутылок, пива «Кер Сари светлое» емкостью 1,5л по цене 126 руб. за бутылку в количестве 25 бутылок, пива «Жигулевское» емкостью 30л в количестве 1 кега стоимостью 80 руб. за литр, пиво «Чешское Челябинское» емкостью 30л в количестве 1 кега стоимостью 80 руб. за литр, то есть в нестационарном торговом объекте в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995.

В судебном заседании ИП Федорищев О.В. с правонарушением полностью согласился, в содеянном раскаялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП Федорищева О.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и пункт 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", раскрывая содержание понятия "нестационарный торговый объект", указывают, что таковым является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

Согласно позиции, изложенной в определении N -Г10-7 Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2010 года, стационарным торговым объектом считается помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Из предоставленных материалов следует, что проверка помещений торгового объекта ИП Федорищев О.В. проводилась на основании поступившего в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области обращения Общественного объединения потребителей «Копут» о фактах продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах г. Ульяновска.

05.10.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП Федорищева О.В..

Из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.10.2017 следует, что при осмотре торгового павильона ИП Федорищева О.В. по адресу рядом с домом 46 по ул. Тельмана г.Ульяновска на реализации находились пиво «Балтика № 7» емкостью 0,47л в количестве 8 бутылок, пиво «Кер Сари светлое» емкостью 1,5л в количестве 25 бутылок, пиво «Жигулевское» емкостью 30л в количестве 1 кега, пиво «Чешское Челябинское» емкостью 30л в количестве 1 кега за литр.

Согласно протоколу изъятия от 05.10.2017 вышеуказанная алкогольная продукция оставлена на ответственное хранение продавцу.

Каких-либо замечаний и дополнений к составленным протоколам не поступило.

Из протокола осмотра помещений, территорий от 05.10.2017 года усматривается, что торговый павильон не имеет признаков, позволяющих отнести данный объект к стационарным, он не связан прочно с земельным участком, не подключен к сетям инженерно-технического обеспечения и не внесен в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что свидетельствует о том, что предприниматель ведет торговлю пивом из нестационарного торгового объекта.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2017 при проведении административного расследования в отношении ИП Федорищев О.В. по фактическому адресу осуществления деятельности – рядом с домом 46 по ул. Тельмана г. Ульяновска установлен факт нарушения законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, а именно: осуществлялась розничная реализация ИП Федорищевым О.В. пива в торговом павильоне.

Таким образом, ИП Федорищев О.В. допустил нарушение розничной реализации алкогольной продукции, путем реализации пива, в местах, где такая продажа запрещена п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Эти обстоятельства и вина ИП Федорищева О.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются ислледованными доказательствами, а именно протоколом осмотра помещений от 05 октября 2017, протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2017 № АП-73 № 30 088526, обращением Общественного объединения потребителей «Копут», перенаправленным из Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, рапортом сотрудника полиции, протоколом изъятия от 05.10.2017, чеком, учредительными документами, информацией из администрации Ленинского района г. Ульяновска.

Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

С учетом изложенного, положений ст. 2.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ИП Федорищев О.В. является надлежащим субъектом данного правонарушения, в силу требований действующего законодательства РФ должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных требований правил и норм, однако этого не сделал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП Федорищева О.В. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Права ИП Федорищева О.В. при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками полиции не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству. Оснований для освобождения ИП Федорищева О.В. от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания ИП Федорищеву О.В. суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности, административную практику, признание вины.

    Торговый павильон, в котором ИП Федорищев организовал торговлю алкогольной продукцией (пивом), не является стационарным торговым объектом, в связи с чем реализуемая им продукция     находилась в незаконном обороте, и, следовательно, подлежит конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Федорищева О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции: пива «Балтика № 7» емкостью 0,47л в количестве 8 бутылок, пива «Кер Сари светлое» емкостью 1,5л в количестве 25 бутылок, пива «Жигулевское» емкостью 30л в количестве 1 кега, пиво «Чешское Челябинское» емкостью 30л в количестве 1 кега, переданное на ответственное хранение продавцу, согласно протоколу изъятия от 05.10.2017.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                   Е.В. Хаустова