Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-55/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело № 5-55/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                             25 января 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Азия» (<данные изъяты>, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с материалами дела, в отношении ООО «Азия», согласно которому 16.01.2017 в 15 часов 00 минут установлено, что в ресторане «Конфуций» по адресу: <адрес> допущены нарушения требований п.п. 2.2, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Так, канализационные стояки от ресторана «Конфуций» отведены в канализационную систему жилого <адрес> и не имеют самостоятельных выпусков во внутриплощадочную сеть канализации. В техническом помещении имеются отложения и утечка канализационных стоков.

На рассмотрение дела явился законный представитель ООО «Азия» ФИО3 пояснивший, что в настоящий момент ведутся работы по прокладке отдельного выпуска канализации из ресторана в канализационный колодец. На проведение работ необходимо 2-3 дня.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьёй 29 Закона № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, определены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01).

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1079-01 определено, что организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Пунктом 3.11 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Таким образом, нарушение приведённых требований СП 2.3.6.1079-01 будет образовывать собой объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении № 160 от 23.01.2017, заключения эксперта № 02.3/35 от 11.01.2017 суд находит установленным, что 16.01.2017, и ранее в ресторане «Конфуций», принадлежащем ООО «Азия», расположенном по адресу: <адрес>, имелись нарушения пунктов 2.2, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01.

Исходя из того, что осуществление деятельности организаций общественного питания обусловлено, первую очередь, соблюдением санитарно-гигиенических требований, принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд считает, что у ООО «Азия» с момента начала осуществления деятельности ресторана имелась реальная возможность принять меры к соблюдению санитарных правил и норм, вместе с тем все необходимые к этому меры приняты не были.

С учётом изложенного суд находит установленным нарушение ООО «Азия», пунктов 2.2, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, суд находит вину ООО «Азия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ООО «Азия» от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО «Азия» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на то, что в ресторане «Конфуций» система канализации объединена с системой канализации жилого дома, каких-либо объективных свидетельств тому, что деятельность кафе «Конфуций» создаёт потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан в материала дела не имеется, в связи с чем оснований для назначения такой меры наказания, как административное приостановление деятельности не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «Азия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Азия» наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

«40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), платежа 141 1 16 90020 02 6000 140».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности ООО «Азия» по адресу: <адрес> - отменить с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска                 Горлач А.В.