Постановление суда по ст. 14.57 КоАП РФ № 5-78/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2017 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Микрофинансовая организация «Веб-займ» Шин ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Хабаровскому краю Мутных Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО МКК «Веб-займ» Шин Е.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу, Шин Е.Б., являясь генеральным директором ООО МФО «Веб-займ», исполняя организационно-распорядительные функции, допустил нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившиеся в ненадлежащей организации работы Общества, а именно: по истечении срока, установленного договором для погашения займа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО4, являющемуся заемщиком ООО МКК «Веб-займ», с целью возврата просроченной задолженности направлены сообщения и уведомления с использованием программного модуля, с помощью которого осуществлялась рассылка разработанных Обществом текстов:

- sms-сообщений на номер телефона: +№, принадлежащий ФИО4;

- е-mail-сообщений на адрес электронной почты: <данные изъяты>, указанные в договоре займа (оферта) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сообщения, направленные в целях возврата просроченной задолженности, не соответствуют требованиям ч.ч. 6 и 10 ст. 7 Закона, являются тождественными действиями, охваченными единым умыслом, а именно:

- sms-сообщения о возврате просроченной задолженности, направленные ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 10 ст. 7 Закона написаны латинскими буквами (с использованием транслитерации – кириллические символы замещены на латинские), т.е. не на языке, на котором составлен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого возникла просроченная задолженность, т.к. указанный договор оформлен с использованием кириллических символов;

- в е-mail-сообщениях и sms-сообщениях о погашении просроченной задолженности, отправленных ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты <данные изъяты> и номер телефона +№, принадлежащие ФИО4, в нарушение ч. 6 ст. 7 Закона отсутствует номер контактного телефона ООО МКК «Веб-займ».

В судебном заседании Шин Е.Б. вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что sms-сообщения ФИО4 действительно были написаны латинскими буквами, в них и в е-mail-сообщениях не был указан контактный телефон компании, поскольку его вообще не было и телефон был установлен после составления протокола. Выявленные нарушения произошли, в связи с неправильным трактованием норм закона и были устранены после составления протокола об административном правонарушении. Учитывая то, что ранее к административной ответственности не привлекался, вреда жизни и здоровью ФИО4 не причинено, является субъектом малого и среднего предпринимательства просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Должностное лицо УФССП России по Хабаровскому краю, составившее протокол об административном правонарушении Мутных Н.А. подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь Шин Е.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Выслушав пояснения Шин Е.Б., должностного лица Мутных Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 6 и 10 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность (ч. 10 ст. 7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО МКК «Веб-займ» зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с Уставом Общество осуществляет микрофинансовую деятельность по предоставлению займов (в том числе микрозаймов) физическим и юридическим лицам в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Из материалов дела следует, что ООО МКК «Веб-займ» являясь юридическим лицом осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Веб-займ» и ФИО4 был заключен договор микрозайма № на основании заявления-оферты на сумму <данные изъяты> рублей, процентная ставка <данные изъяты> в день, сумма к возврату <данные изъяты> рубля, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ., штраф за нарушение сроков возврата <данные изъяты> от суммы займа, единоразово.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумма займа в размере <данные изъяты> рублей была перечислена Обществом ФИО4 на его счет.

В установленный договором срок, займ ФИО4 возвращен не был, в связи с чем, по его истечении ООО МКК «Веб-займ» ФИО4 на принадлежащий ему номер телефона +№, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены sms-сообщения о возврате просроченной задолженности написанные латинскими буквами, т.е. не на языке, на котором составлен договор от ДД.ММ.ГГГГ., без указания контактного номера телефона Общества; а также е-mail-сообщения о погашении просроченной задолженности, отправленные ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты <данные изъяты>, указанные в договоре займа от ДД.ММ.ГГГГ., в которых отсутствует номер контактного телефона ООО МКК «Веб-займ, что является нарушением требований ч.ч. 6 и 10 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО МКК «Веб-займ» Шин Е.Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения Шин Е.Б. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5); заявлением-офертой на предоставление микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ. и индивидуальными условиями договора потребительского займа (л.д. 18-20), платежным поручением (л.д. 21), ответом на запрос о предоставлении информации (л.д. 22-24), ответом на запрос о предоставлении документов (л.д. 10-12), обращением ФИО4 (л.д. 7), запросом Национального банка по <адрес> (л.д. 6), Уставом ООО МКК «Веб-займ» (л.д. 25-33), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36-42), письменными объяснениями Шин Е.Б. (л.д. 13-15), а также его пояснениями и пояснениями должностного лица в ходе рассмотрения дела и другими доказательствами.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Шин Е.Б., как должностного лица, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО МКК «Веб-займ» Шин Е.Б. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

Вина Шин Е.Б. в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Таким образом, у генерального директора Общества Шин Е.Б. имелась возможность надлежащим образом исполнить требования закона, однако этого сделано не было. Вопреки доводам Шин Е.Б., именно руководитель, как представитель работодателя несет ответственность за соблюдение законов юридическим лицом и его работниками.

Доводы Шин Е.Б. о том, что выявленные нарушения произошли, в связи с неправильным трактованием норм закона подлежат отклонению, поскольку в Законе четко прописано, что должно быть указано в сообщении в целях возврата просроченной задолженности и на каком языке должно осуществляться взаимодействие с должником.

Доводы Шин Е.Б. о том, что выявленные нарушения были устранены после составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии вины и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценивая размер подлежащего применению к должностному лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения Шин Е.Б. от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица судьей не установлено

Принимая во внимание те обстоятельства, что Шин Е.Б. вину в инкриминируемом правонарушении признал, ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ судья считает, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания нежели дисквалификация и с учетом всех обстоятельств дела, возможно, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, судьей не установлено.

Ссылаясь на необходимость применения ст. 4.1.1 КоАП РФ Шин Е.Б. не указал конкретные факты обременительности назначенного наказания. Материалы дела не содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об избыточном ограничении прав должностного лица и невозможности уплаты административного штрафа в определенном судьей размере, который составляет 10000 руб. Документов финансового характера свидетельствующих о тяжелом материальном положении должностного лица, не представлено. Поэтому оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать генерального директора ООО Микрокредитной компании «Веб-займ» Шин ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, и судебных штрафов. Получатель : ИНН 2721121647, КПП 27210101 УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, л/с 04221785210) ЛКС 04221785210 Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001 СЧ. 40101810300000010001 ОКТМО 08701000, КБК 322116 17000 01 6017 140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья С.Н. Опалей

<данные изъяты>

<данные изъяты>