Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-454/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» октября 2017 года                       гор. Владивосток

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев в 10 часов 20 минут в помещении № 17 Первореченского районного суда гор. Владивостока дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 3», осуществляющего эксплуатацию гаража, расположенного в жилом доме <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 31.07.2017 № при проведении административного расследования в отношении юридического лица Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника № 3» (далее КГБУЗ «ВДП №3»), осуществляющего эксплуатацию гаража, расположенного в жилом доме по <адрес> при проведении 24.07.2017 в 16:40 осмотра установлено, что в цокольном этаже 5-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оборудован гараж площадью 48,5 кв.м., принадлежащий на праве оперативного управления КГБУЗ «ВДП №3», предусмотренный для стоянки двух автомашин данного учреждения. Гараж оборудован непосредственно под квартирой № 26, между гаражом и квартирой № отсутствует этаж нежилого назначения, потолочные перекрытия в гараже не герметичны, отсутствуют устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта из гаража, что является нарушением требований п.3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за выявленные правонарушения, предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Бартемьева Л.К., представляющая на основании доверенности КГБУЗ «ВДП №3», вину в совершении вмененного правонарушения признала. Указала, что в настоящее время решается вопрос об устранении данного нарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что состав и событие вмененного административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а потому просила назначить наказание, связанное с приостановлением эксплуатации гаража.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях КГБУЗ «ВДП №3» состава инкриминируемого правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 03.07.2016) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 того же закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

    Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 ФЗ № 52).

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.07.2017 в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение о загрязнении воздуха и превышении уровней шума в жилых помещениях при эксплуатации гаража, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>.

По фактам, указанным в обращении, на основании ст. 28.7 КоАП РФ, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю 13.07.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «ВДП №3» и назначении административного расследования с 13.07.2017.

Этой же датой вынесено определение об истребовании КГБУЗ «ВДП №3» в срок до 20.07.2017 года сведений.

По данному факту Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в адрес КГБУЗ «ВДП №3» 13.07.2017 направлено уведомление о проведении в рамках административного расследования осмотра гаража по адресу: <адрес>, с проведением лабораторно-инструментальных исследований качества воздуха и уровней шума в квартире заявителя для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в целях расследования фактов, изложенных в обращении, 20.07.2017 было направлено повторное уведомление.

Определением от 24.07.2017№ 989 назначена по делу об административном правонарушении санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае».

Осмотр принадлежащего КГБУЗ «ВДП №3», на праве оперативного управления гаража, произведен 24.07.2017 в присутствии законного представителя юридического лица и двух свидетелей, что следует из протокола № 989.

Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» от 27.07.2017 года №.2 и протокола измерений физических фактов № 576-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, повышенный уровень фонового шума (при движении автотранспорта по пр-ту 100-летия Владивостока) может негативно влиять на условия проживания в <адрес> по адресу: <адрес>

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, так как их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выполнены соответствующими должностными лицами, квалификация которых сомнений также не вызывает, в пределах предоставленных им законом полномочий, в соответствии с установленными нормами и правилами проведения данных исследований.

Более того, лицо, составившее заключение предупреждено об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Данных о заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» в исходе дела, их небеспристрастности к КГБУЗ «ВДП №3» или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах не имеется.

По результатам проведенного административного расследования, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении, направленного в адрес КГБУЗ «ВДП №» которое им получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина КГБУЗ «ВДП №3» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 31.07.2017 года №, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ и может служить правовым основанием для привлечения КГБУЗ «ВДП №3» к административной ответственности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.07.2017 года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» от 27.07.2017 года №.2.

Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и, опираясь на своё внутреннее убеждение, прихожу к выводу о наличии в действиях КГБУЗ «ВДП №3» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и порядок возбуждения дела соответствуют требованиям закона, существенных недостатков не установлено.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также наличие реальной угрозы здоровью жителям многоквартирного дома и необходимость устранения выявленных нарушений, считаю нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, поскольку это не будет способствовать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ и потому полагаю необходимым подвергнуть Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника № 3» административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника № 3», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации гаража, расположенного в жилом доме по <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:      Т.В.Смадыч

    В соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    Постановление вступило в законную силу: подлежит немедленному исполнению

    Постановление выдано: ________________________________________________

    Срок исполнения: ________________________________________________

Орган, выдавший постановление: Первореченский районный суд <адрес>

адрес: <адрес>.

    Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

адрес: <адрес>

    Должник: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника № 3», ИНН №, ОГРН №, место нахождения юридического лица: <адрес>, главный врач Нагибко Светлана Николаевна.