Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-438/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года гор. Владивосток

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Батуевой Евгении Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Хабаровска, место жительства – Приморский край, <адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2016 в ИФНС РФ по Ленинскому району гор. Владивостока, паспорт серия №, выдан 06.10.2003 Лесозаводским ГОВД Приморского края), осуществляющей деятельность по предоставлению услуги общественного питания в кафе «Хунчи», расположенном по адресу: гор.Владивосток, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23.06.2017 №, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Беловой Е.А. по результатам административного расследования, проводимого 15.06.2017 с 13-00 до 15-00 в отношении ИП Батуевой Е.А., осуществляющей деятельность по предоставлению услуги общественного питания в кафе «Хунчи», расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившиеся в следующем: отсутствуют условия для санитарной обработки столовой, кухонной посуды и производственного инвентаря и столовых приборов; для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; для обработки птицы, не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; отсутствуют условия для обработки яйца, используемые для приготовления блюд; не соблюдаются условия обработки зелени, предназначенной для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, инструкция по обработке сырых овощей и зелени не оформлена; отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью, для приготовления и отпуска холодных закусок; не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение производственного (в том числе лабораторного) контроля.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды).

В судебное заседание ИП Батуева Е.А. не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания с учетом установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях надлежащим образом.     Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23.06.2017 №.

Заслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании обращения прокуратуры Ленинского района гор.Владивостока Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении 06.06.2017 № в отношении ИП Батуевой Е.А., осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Хунчи», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования 15.06.2017 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.06.2017 № установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, к организации питания населения, выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

В соответствии с п.п.6.1.1, 6.14, 6.16, 6.18 СП 2.3.6.1079-01 – отсутствуют условия для санитарной обработки столовой, кухонной посуды и производственного инвентаря и столовых приборов (обработка столовой, кухонной посуды, производственного инвентаря и столовых приборов осуществляется в трехсекционной ванне моечного помещения).

Согласно п.6.11 для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Согласно п. 6.14 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.16 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.17 столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

Согласно п.6.19 не используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна.

Согласно п. 6.21 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 8.9 для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. В нарушение данных правил, для обработки птицы, не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь.Согласно п. 8.19 Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

В нарушение п. 8.21 данных правил, не соблюдаются условия обработки зелени, предназначенной для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, инструкция по обработке сырых овощей и зелени не оформлена. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3%-ном растворе уксусной кислоты или 10%-ном растворе поваренной соли в течение 10 мин, с последующим ополаскиванием проточной водой.

Согласно п. 9.3 санитарных правил порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше +16°C на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью.

П.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение производственного (в том числе лабораторного) контроля.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

    Согласно п. 14.2 лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

    В соответствии с п. 2.4 производственный контроль должен включать, в том числе, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства.

Таким образом, ИП Батуева Е.А. нарушила п.п. 6.11, 6.14, 6.16, 6.17, 6.19, 6.21, 8.9, 8.19, 8.21, 9.3, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании указанного суд приходит к выводу, что в действиях ИП Батуева Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и в представленных материалах.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, полагаю необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Хунчи» ИП Батуевой Е.А., расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.6, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

индивидуального предпринимателя Батуеву Евгению Анатольевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Хабаровск, место жительства – Приморский край, <адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2016 в ИФНС РФ по <адрес>, паспорт серия №, выдан 06.10.2003 Лесозаводским ГОВД Приморского края) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Хунчи» ИП Батуевой Е.А., расположенного по адресу <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит немедленному исполнению.

Судья      Т.В.Смадыч