Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-118/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело № 5-118/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                          23 июня 2017 года

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение жителей <адрес> на неудовлетворительные условия проживания в их квартире в связи с повышенным уровнем шума при работе вентиляционного оборудования кальянного бара «The offce nargilia», расположенного по адресу: <адрес> «в».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной в рамках административного расследования, установлено, что ИП ФИО2 нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно условия проживания в <адрес> «в» не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, измеренный уровень шума превышает предельно допустимый уровень при работе вентиляционного оборудования кальянного бара «The offce nargilia», расположенного <адрес> «в» в <адрес>. При анализе измерений физических факторов №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ установлено превышение уровня звука при работе вентиляционного оборудования на 7 дБА для ночного времени и вносит вклад в повышенный уровень шума на 3 дБА с учетом фонового уровня, что является нарушением требований п. 4 таблицы № СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание представитель ФИО2, а также его представитель, не явились. Судом неоднократно в их адрес направлялись судебные извещения, от получения которых они уклонились и она возвращена за истечением срока хранения и неявкой адресата.

Изучив материалы административного дела прихожу к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 6, 1 раздела VI "Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения" СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых, зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и пункту 6.3 раздела 6 "Нормируемые параметры и допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96. 2.2.4 Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. "Санитарные нормы", утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В силу ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы который не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность.

Объектом указанного административного правонарушения является установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований образует состав данного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования выявлено нарушение п. 6.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в дневное время не могут превышать 40 дБА, уровень звукового давления в дБ в диапазоне частот 500 Гц не может превышать 39 дБ, в диапазоне частот 1000 Гц - 35 дБ, в диапазоне частот 2000 Гц - 32 дБ.

Указанные обстоятельства подтверждены обращением жильца <адрес> в <адрес>, экспертным заключением №.2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений физических факторов.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные ИП ФИО2 нарушения п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых дома», п.1 правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался, суд пришел к выводу о необходимости назначения наказания за совершенное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10,29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Первореченский районный суд <адрес>.

Судья                           

Взыскатель:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

<адрес>

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН 2543090446 КПП 254301001, Код ОКТМО 05701000001,номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> КБК 14№, УИН 14№