Постановление суда по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ № 5-2099/2017 | Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии

Дело № 5-2099/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2017 года                                 г.Владивосток, Фокина 23 А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием ст.помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота Янченко Е.Г.,

представителей ПУ ФСБ России по Приморскому краю Невороха Е.Н., Иванова А.Б.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Рольщиковой С.М.,

защитника адвоката Третьякова Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении – ИП Рольщиковой Светланы Михайловны, <...>, ЕГРИП 316253600058176, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>;

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностное лицо - ИП Рольщикова С.М., в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, осуществила деятельность, связанную с незаконной добычей водных биологических ресурсов, а именно приемкой, обработкой и хранением незаконно добытых водных биоресурсов: кукумарии японской необработанной (сырца) - весом 700 кг 200 г; филе кукумарии японской без внутрибрюшной пленки - весом 1082 кг; кукумарии японской пресно-сушеной – весом 758 кг, и комплектов конечностей (секции-полудоли) краба камчатского сыромороженого в количестве 82 штук, общим весом 46 кг 300 г.

Так, дата в 12 часов 30 минут по местному времени (<адрес>) инспекторской группой совместно с сотрудниками оперативного отдела было проведено контрольно-проверочное мероприятие на территории ООО «<...>» по адресу: <адрес>. На первом этаже здания, находящегося по данному адресу, в правом крыле, обнаружен цех по переработке водных биологических ресурсов (далее вбр). В цеху находились граждане, осуществляющие обработку кукумарии японской, а также 7 (семь) стеллажей для сушки с кукумарией японской, камера для сушки с 4 (четырьмя) стеллажами с кукумарией японской, варочное помещение с газовой варкой, морозильное помещение, в котором находились пластиковые корзины с замороженной (чищенной кукумарией японской и ее сырцом), а также 4 мешка с комплектами конечностей (секциями – полудолями) краба камчатского.

В помещении цеха также находились полипропиленовые мешки белого цвета, в которых находилась кукумария японская в сушеном виде. Какая-либо маркировка с указанием производителя, сроков и других данных, на поименованной выше продукции отсутствовала. Граждане, находящиеся в помещении пояснили, что осуществляют трудовую деятельность по устному договору с представителем арендатора помещения. Документов на осуществление деятельности, ветеринарно-санитарных документов, товаротранспортных накладных, других документов, подтверждающих законное происхождение вбр, на месте производства отсутствовали.

В соответствии с договором аренды № от дата, предоставленным собственником помещения, арендатором данного нежилого помещения под производство является ИП Рольщикова С.М., которая присутствовать при досмотре помещения отказалась, сообщив, что управлением занимается Ю. и она пояснить ничего не сможет. Через некоторое время прибыл гражданин представившийся Ю., при себе документов удостоверяющих личность не имел, документов подтверждающих законное происхождение вбр не предоставил.

По факту нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, в отношении должностного лица - ИП Рольщиковой С.М., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Рольщикова С.М. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Защитник ИП Рольщиковой С.М. - адвокат Третьяков Е.Г. пояснил, что у ИП Рольщиковой С.М. отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, так как обнаруженный краб она приобретала для личных нужд, а кукумарию приобретал Ю, который не был опрошен в ходе административного расследования. Данные ВБР она не добывала, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Материалы содержат сведения о стоимости ВБР не от всех организаций, которые занимаются их добычей. Считает, что стоимость должна быть определена по сведениям из торгово-промышленной палаты. Представил сведения из Приморской торгово-промышленной палаты о стоимости кукумарии 5 рублей за 1 тонну, исходя из чего определил стоимость изъятой кукумарии весом 19,4308 тонны в 97 рублей 15 копеек.

Представитель ПУ ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании пояснил, что вина ИП Рольщиковой С.М. в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Ю не был опрошен по делу, поскольку от явки в административный орган он уклонился, на телефонные звонки не реагировал, по месту жительства отсутствовал. По поводу определения стоимости ВБР были сделаны запросы в добывающие компании, две из которых представили сведения о стоимости ВБР, из данных сведений была взята минимальная стоимость ВБР. Сведения из Приморской торгово-промышленной палаты не запрашивались, поскольку ранее по делам об административным правонарушениям палата отказывалась бесплатно представить информацию, а оплатить справки административный орган не имеет возможности. Вместе с тем, сведения о стоимости кукумарии, представленной защитником, считает необоснованными, не соответствующими реальным рыночным ценам. Изъятые ВБР не соответствуют требованиям, предъявляемых к качеству продукции, в связи с чем подлежат передаче в Территориальное управление Росимущества для уничтожения. Автомобиль, арестованный в ходе административного расследования, принадлежит лицу, который не привлекается к административной ответственности.

Военный прокурор полагал вину ИП Рольщиковой С.М. в совершении административного правонарушения доказанной. Сведения из Приморской ТПП о стоимости кукумарии, заявленной защитником, вызывают сомнения в достоверности, поскольку не соответствуют реальной рыночной цене данных ВБР. Кроме того, прокуратурой запрашивались аналогичные сведения в Приморской ТПП, на что был получен ответ, что данной информацией палата не обладает. Просит определить размер штрафа исходя из стоимости кукумарии 60 рублей за 1 кг. Оснований для прекращения производства по делу не усматривает. ВБР просил передать в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае для уничтожения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица – ИП Рольщиковой С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно акту обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от дата в ходе обследования оперуполномоченным оперативного отдела ПУ ФСБ России по Приморскому краю здания, расположенного на участке местности, принадлежащем ООО «<...>», по адресу: <адрес>, на первом этаже здания, в правом крыле, был обнаружен промышленный цех по переработке водных биоресурсов. На момент обследования в помещении осуществляли переработку ВБР граждане РФ и иностранные граждане. Свежевыловленные ВБР вычищались, замораживались, сушились и упаковывались в мешки. В помещении обнаружено промышленное оборудование по разделке, варке, сушке и заморозке ВБР: разделочные столы, ванны для содержания ВБР, морозильная камера большого объема, помещение для варки и варочное оборудование, шкаф большого объема для сушки, стеллажи для сушки ВБР. На стеллажах в помещении, а также на стеллажах для сушки в коридоре находилась кукумария в сушеном виде. В помещении находились мешки с уже просушенной кукумарией. На всей продукции отсутствовала какая-либо маркировка с указанием производителя, сроков и т.д. Документы на осуществление деятельности, ветеринарно-сопроводительные документы, товаросопроводительные накладные, документы, подтверждающие законность добычи (вылова) ВБР и др. документы на месте производства отсутствовали и не были предоставлены.

Согласно протоколу пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды от дата в ходе проведения обследования здания, расположенного на участке местности по адресу: <адрес>, должностным лицом ПУ ФСБ России по Приморскому краю было выявлено: 758 кг кукумарии сушеной; 700 кг 200 г кукумарии сырца, неразделанной; 1082 кг кукумарии чищеной; 82 секции конечностей краба камчатского, общим весом 46 кг 300 г.

Из протокола опроса специалиста-ихтиолога Я. от дата следует, что предъявленные на исследование особи водных биоресурсов, выявленные дата в ходе обследования здания, расположенного на участке местности по адресу: <адрес>, являются Японской кукумарией. В связи с тем, что представленные особи подвергались различной степени обработки (разделке, варке, сушке) определить количество особей кукумарии пошедшей на изготовление всей продукции не представляется возможным. В данном случае установить минимальное количество особей кукумарии возможно с помощью переводного коэффициента расхода сырья на одну единицу готовой продукции. Представленные комплекты конечностей варено-мороженые принадлежат крабу камчатскому.

Из протокола опроса А. от дата следует, что с дата она неофициально работает в помещении цеха по адресу: <адрес>. Представителя организации, где она работает зовут Рима. При трудоустройстве ей объяснили, что она будет заниматься разделкой кукумарии. О законности происхождения кукумарии ей ничего неизвестно.

Из объяснительной У. от дата следует, что с дата она по объявлению на «Фарпосте» трудоустроилась в ООО «<...>» на чистку гидробианта. Офис фирмы находится по адресу: <адрес>. По телефону ей объяснили, как добраться к месту работы, в цех. В цеху по адресу: <адрес>, ее встретила девушка по имени Р, которая показала процесс работы, уточнила размер оплаты труда.

Из протокола опроса М. от дата следует, что с дата он работает охранником в ООО «<...>», по адресу: <адрес>. Кому принадлежит складское помещение, в котором были обнаружены вбр, он не знает. Продукцию к помещению завозят на автомобиле марки «<...>, гос. номер №. Что именно привозят, ему неизвестно, вся продукция упакована в полипропиленовые мешки зеленого цвета. На данном автомобиле работают два разных водителя азиатской внешности, одного из которых зовут П. В месяц приезжают примерно 4 раза. Цех по переработке, в котором обнаружена кукумария, работает практически каждый день. Вывоз готовой продукции осуществляется редко, на том же автомобиле. дата и дата автомобиль никуда не выезжал.

Согласно акту досмотра транспортных средств от дата в ходе досмотра государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю автомобиля «<...>», гос. номер №, находившегося под управлением П., в бардачке были обнаружены: страховой полис № от дата, диагностическая карта №, на панели приборов в папке желтого цвета: копия разрешения № от дата, копия разрешения № от дата, копия ветеринарного удостоверения № от дата, договор аренды судна № от дата, накладная на внутреннее перемещение продукции № от дата, накладная № от дата, копия накладной № от дата, 23 бланка накладных, заверенные печатью ИП Рольщиковой С.М.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата по окончании обследования помещений в здании, принадлежащем ООО «<...>», по адресу: <адрес>, были изъяты: 758 кг кукумарии сушеной; 700 кг 200 г кукумарии сырца, неразделанной; 1082 кг кукумарии чищеной; 82 секции конечностей краба камчатского, общим весом 46 кг 300 г; автомобиль «<...>», белого цвета, гос. номер №; весы электронные DAHONGLING, 1 шт.; весы электронные K-FINE A/1B-LCD, 1 шт.; корзины пластиковые красного цвета, 83 шт.

На основании акта приема-передачи от дата изъятые водные биоресурсы переданы на ответственное хранение ООО «<...>».

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата по окончании досмотра автомобиля «<...>», гос. номер №, были изъяты: страховой полис № от дата; диагностическая карта №; копия разрешения № от дата; копия разрешения № от дата; копия ветеринарного удостоверения № от дата; договор аренды судна № от дата; накладная на внутреннее перемещение продукции № от дата; накладная № от дата; копия накладной № от дата; 23 бланка накладных, заверенные печатью ИП Рольщиковой С.М.

Из протокола опроса П. от дата следует, что автомобиль «<...>» принадлежит его брату Ц. На данном автомобиле он иногда возил стройматериалы. Подписи на обнаруженных в автомобиле накладных ставил он, однако ничего не перевозил.

Согласно справке заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю № от дата собственником автомобиля «<...>», гос. номер №, является Ц.

Согласно договору № от дата ООО «<...>» передало ИП Рольщиковой С.М. за оплату во временное пользование на период с дата по дата нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному заместителем руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ИП Рольщиковой С.М. для ведения прибрежного рыболовства посредством маломерного судна <...>, бортовой номер №, под управлением капитана К., разрешена добыча: асцидий в количестве 5 т, мидий в количестве 2 т, бычков в количестве 7 т, камбалы ДВ в количестве 5 т, кефали в количестве 1 т, корюшки малоротой морской в количестве 1 т, красноперки-угаи ДВ в количестве 2 т, креветки равнолапой японской в количестве 1 т, наваги в количестве 2 т, терпуг в количестве 1 т, в районе добычи 6106.1 (подзона Приморье) южнее 47?20", в период с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному заместителем руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ИП Рольщиковой С.М. для ведения прибрежного рыболовства посредством маломерного судна «<...>», под управлением капитана С., разрешена добыча: асцидий в количестве 5 т, мидий в количестве 2 т, кальмара тихоокеанского в количестве 2 т, бычков в количестве 7 т, камбалы ДВ в количестве 5 т, кефали в количестве 1 т, корюшки малоротой морской в количестве 1 т, красноперки-угаи ДВ в количестве 2 т, наваги в количестве 8 т, терпуг в количестве 1 т, рыбы-собаки в количестве 69 т, креветки равнолапой японской в количестве 10 т, краба мохнаторукого в количестве 50 т, осьминога Дофлейна в количестве 3,5 т, осьминога песчаного в количестве 1,5 т, в районе добычи 6106.1 (подзона Приморье) южнее 47?20", в период с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному заместителем руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ИП Рольщиковой С.М. для ведения прибрежного рыболовства посредством маломерного судна <...>, бортовой номер №, под управлением капитана Л., разрешена добыча: кальмара тихоокеанского в количестве 5 т, бычков в количестве 6 т, камбалы ДВ в количестве 13 т, кефали (лобана) в количестве 1 т, корюшки малоротой морской в количестве 3 т, красноперки-угаи ДВ в количестве 2 т, креветки равнолапой японской в количестве 9 т, наваги в количестве 7 т, терпуг в количестве 1 т, мидии в количестве 3 т, осьминога Дофлейна в количестве 3,5 т, осьминога песчаного в количестве 1,5 т, в районе добычи 6106.1 (подзона Приморье) южнее 47?20", в период с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному и.о. руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ИП Рольщиковой С.М. для ведения прибрежного рыболовства посредством маломерного судна «<...>», бортовой номер №, под управлением капитана Л., разрешена добыча: кальмара тихоокеанского в количестве 2 т, бычков в количестве 6 т, камбалы ДВ в количестве 13 т, кефали (сингили, лобана) в количестве 1 т, корюшки малоротой морской в количестве 3 т, красноперки-угаи ДВ в количестве 2 т, креветки равнолапой японской в количестве 9 т, наваги в количестве 7 т, терпуг в количестве 1 т, мидии в количестве 3 т, осьминога Дофлейна в количестве 3,5 т, осьминога песчаного в количестве 1,5 т, в районе добычи 6106.1 (подзона Приморье) южнее 47?20", в период с дата по дата.

Согласно справке и.о. руководителя Приморского ТУ Росрыболовства № от дата разрешения на добычу (вылов) кукумарии в дата были выданы ООО РК «<...>», ООО «<...>», ООО «<...>», ООО «<...>», ООО «<...>», ОАО «<...>», ФГБНУ «<...>», ННЦМБ ДВО РАН, ТИБОХ ДВО РАН.

Согласно справке начальника отдела организации рыболовства Северо-Восточного ТУ Росрыболовства № от дата пользователями на добычу (вылов) кукумарии в дата являются Рыболовецкая артель «<...>», АО «<...>», ООО <...>».

Таким образом, разрешения на добычу (вылов) кукумарии и краба камчатского ИП Рольщиковой С.М. не выдавались.

Согласно имеющимся в материалах дела об административном правонарушении копиям отчета о вылове по разрешениям №, №, промыслового журнала маломерного судна <...> №, квитанций сдачи капитаном маломерного судна <...> К. ИП Рольщиковой С.М. сырца водных биоресурсов №№1-17, отчета о вылове предоставленному Северо-Курильским ТУ Росрыболовства деятельность по добыче (вылову) кукумарии и краба камчатского ИП Рольщиковой С.М. не велась.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата были изъяты: промысловый журнал маломерного судна <...> №, 17 квитанций на сдачу капитаном маломерного судна <...> Кошелевым М.С. улова.

Из протокола опроса ИП Рольщиковой С.М. от дата следует, что помещение по адресу: <адрес>, она арендует в ООО «<...>» по договору аренды № от дата. Данное помещение она арендует для закупки, транспортировки, хранения, переработки, реализации рыбы и морепродуктов. Морепродукты в арендуемое помещение поставляют различные поставщики. В настоящее время ею заключен договор на переработку и хранение морепродуктов № от дата с Ю. В дата для ведения добычи (вылова) вбр ей было выдано 3 разрешения, на суда <...>, <...>, <...>. Оборудование по переработке рыбопродукции она арендует у генерального директора ООО «<...>» П. Обнаруженная в арендуемом ею помещении кукумария на основании договора № от дата принадлежит П. Обнаруженный в арендуемом ею помещении краб камчатский приобретен ею для личных нужд. По факту обнаружения в автомашине «<...>», гос. номер №, копии разрешения №, заверенной её печатью, ничего пояснить не смогла.

Согласно договору на переработку и хранение морепродуктов № от дата Ю. заключил с ИП Рольщиковой С.М. договор на хранение и изготовление продукции из предоставленных им вбр – кукумария сыро-мороженная. Согласно договору деятельность по приемке, хранению и переработке кукумарии должна осуществляться по адресу: <адрес>.

Согласно актам приема-передачи товара на хранение и переработку от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, Ю. на основании договора на переработку и хранение морепродуктов № от дата передал, а ИП Рольщикова С.М. приняла 2450 кг, 1580 кг, 2136 кг, 2230 кг, 2360 кг, 2105 кг, 2560 кг, 1750 кг, 2195 кг, 2754 кг, 2300 кг, 950 кг кукумарии соответственно.

Согласно справке заместителя руководителя Приморского ТУ Росрыболовства № от дата разрешения на добычу (вылов) кукумарии японской в дата Ю. не выдавались.

Согласно судовому билету № владельцем маломерного судна «<...>», бортовой номер № является Д.

Согласно договору фрахтования судна без экипажа № от дата Д. передал ООО «<...>», в лице генерального директора П., для ведения промысла маломерное судно «<...>», бортовой номер №, на период с дата до дата.

Из объяснений от дата, протокола опроса Д. от дата следует, что он является собственником судна «<...>». дата данное судно для ведения промысла он по договору № от дата передал ООО «<...>», генеральным директором которого является П. Так как платы от П. за аренду судна не поступало, то дата он забрал принадлежащее ему судно. Промысловой и иной документации на борту судна не было.

Согласно договору фрахтования судна без экипажа № от дата собственник судна, в лице Г., передала ООО «<...>», в лице генерального директора П., для ведения промысла маломерное судно <...>, бортовой номер №, на период с дата до дата.

Согласно договору фрахтования судна с экипажем № от дата ООО «<...>», в лице генерального директора П., передало во временное владение и пользование ИП Рольщиковой С.М. маломерное судно <...>, бортовой номер №, на период с дата по дата.

На основании трудового договора № от дата капитаном судна «<...>», зафрахтованного ООО «<...>», являлся К., что также подтверждается судовой ролью судна «<...>» от дата.

Из протокола опроса К. от дата следует, что согласно договору № от дата ООО «<...>» передало ИП Рольщиковой С.М. судно с экипажем. Трудовой договор у него заключен с ООО «<...>». дата судно осуществляло добычу в <адрес>. дата в <адрес>. Указание на выход на промысел дала Рольщикова С.М. Добытые судном вбр забирали водители микроавтобуса белого цвета, также по указанию Рольщиковой С.М. Один из водителей был азиатской внешности, другой славянской. дата добытые судном вбр забирал водитель микроавтобуса азиатской внешности. Выгрузка вбр происходила либо в <адрес> либо <адрес>. На вопрос о передаче П. дата 850 кг кукумарии, дата- 960 кг кукумарии, пояснил, что в эти дни на промысле отсутствовал, П. ничего не передавал. П. ему знаком, как генеральный директор ООО «<...>». О поддельной копии разрешения № от дата, заверенной ИП Рольщиковой С.М. ему ничего неизвестно. Во время промысла дата и дата кукумария в трал не попадалась. Ю. ему знаком, как человек помогавший оформить свидетельство управления безопасностью.

Согласно ответу генерального директора ООО «<...>» от дата отчуждение доли квоты на кукумарию общество не осуществляло. Квота на дата обществом осваивалась самостоятельно с использованием собственных судов. Какие-либо вбр ИП Рольщиковой С.М. общество не передавало.

Согласно ответу генерального директора ООО «<...>» от дата общество в период с дата по дата продаж вбр не осуществляло, долей квот в пользу ИП Рольщиковой С.М., ООО «<...>» не отчуждало.

Согласно ответу генерального директора ООО «<...>» от дата общество в период с дата по дата продажу вбр, отчуждение доли квоты в пользу ИП Рольщиковой С.М., ООО «<...>» не осуществляло.

Согласно ответу генерального директора ОАО «<...>» от дата общество никаких взаимоотношений по продаже вбр, а также отчуждения квот ИП Рольщиковой С.М., ООО «<...>» не имело.

Таким образом, за период с дата по дата ИП Рольщикова С.М. разрешения на осуществление деятельности по добыче (вылову) кукумарии, краба камчатского самостоятельно либо по поручению иных лиц не имела.

На основании изложенного, учитывая, что разрешение на добычу (вылов) кукумарии, краба камчатского Ю. также не выдавалось, документы, удостоверяющие законность происхождения выявленных дата по адресу: <адрес>, вбр у ИП Рольщиковой С.М. фактически отсутствуют, выявленные в помещениях, арендуемых ИП Рольщиковой С.М., водные биоресурсы добыты незаконно, а изготовленная из них продукция произведена без надлежаще оформленных на то разрешений. Разрешение на хранение данной продукции у ИП Рольщиковой С.М. также отсутствует.

Согласно справке заместителя директора ФГБНУ «<...>» № от дата согласно сборнику «Бассейновые нормы выхода продуктов переработки беспозвоночных и водорослей Дальневосточного бассейна» и индивидуальным нормам расхода сырья:

- среднегодовое значение коэффициентов сырья на единицу готовой продукции при производстве сыромороженных комплектов краба камчатского из краба камчатского сырца составляет 1,873. Таким образом, для изготовления 46,3 кг сыромороженных комплектов краба камчатского было израсходовано 75,515 кг краба камчатского сырца;

- среднее значение коэффициента расхода сырья на единицу готовой продукции при производстве кукумарии пресно-сушеной из кукумарии неразделанной сырца составляет 20,000. Таким образом, для изготовления 758 кг кукумарии пресно-сушеной было израсходовано 15160 кг кукумарии сырца;

- среднее значение коэффициента расхода сырья на единицу готовой продукции при изготовлении филе кукумарии без внутрибрюшной пленки мороженного из кукумарии неразделанной сырца составляет 3,300. Таким образом, для изготовления 1082 кг филе кукумарии без внутрибрюшной пленки мороженного было израсходовано 3570,600 кг кукумарии сырца.

Согласно заключению начальника отдела пограничного ветеринарного контроля на госгранице РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области № от дата продукция: мясо конечностей краба камчатского, 46 кг 300 г, в замороженном состоянии, упакованное в пластиковый лоток черного цвета; кукумария сырец, 700 кг 200 г, в замороженном состоянии, упакованная в пластиковый лоток красного цвета; кукумария чищенная, 1082 кг, упакованная в белый двойной мешок в виде неровного кома, с признаками повторной заморозки; кукумария сушеная, 758 кг, упакованная в мешки белого и зеленого цвета, маркировки не имеют. Лабораторные испытания продукции не проводились, ветеринарные сопроводительные документы, удостоверения качества и безопасности и иные документы изготовителя/поставщика, подтверждающие ее происхождение отсутствуют, в связи с чем данная продукция не подлежит использованию в пищевых целях и в качестве корма для животных.

На основании постановления Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области № от дата продукция: конечности краба камчатского мороженные, 46 кг 300 г; кукумария сырец мороженная, 700 кг 200 г; кукумария чищенная, 1082 кг; кукумария сушеная, 758 кг, подлежит уничтожению.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Согласно п. 11.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, при осуществлении рыболовства запрещается принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области) или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова.

Согласно п. 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Таким образом, должностное лицо – ИП Рольщикова С.М. осуществляла незаконные приемку, хранение, переработку 75,515 кг краба камчатского сырца, 19432,800 кг кукумарии японской сырца, в связи с чем в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ.

Доводы защиты об отсутствии у ИП Рольщиковой С.М. умысла на совершение данного правонарушения не нашли подтверждения входе судебного разбирательства и опровергаются совокупностью исследованных доказательств. Рольщикова С.М. признала вину в совершении административного правонарушения, заявила о раскаянии в содеянном, пояснив, что оснований для самооговора у нее нет. Довод о том, что не опрошен Ю, не влияет на доказанность виновности ИП Рольщиковой С.М. в совершении административного правонарушения.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, о ее финансовом, семейном и материальном положении, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Согласно справке генерального директора ООО РПК «<...>» от дата среднерыночная стоимость сырца кукумарии в мае-июле 2017 года составила 60 рублей за 1 кг. Соответственно стоимость 19432,800 кг кукумарии сырца составляет 1165968 рублей.

Согласно справке ведущего эксперта-оценщика Союза «<...>» от дата среднерыночная стоимость 1 кг сырца краба камчатского по состоянию на июль-август 2017 года составила 500 рублей. Соответственно стоимость 75,515 кг краба камчатского сырца составляет 37757 рублей 500 рублей.

Общая стоимость ВБР составила 1203725 рублей.

Сведения Приморской ТПП, представленные защитником о стоимости кукумарии 5 рублей за одну тонну, не принимаются судом во внимание, так как вызывают сомнение в их достоверности, поскольку значительно разнятся с реальной рыночной ценой данных ВБР, подтвержденной из других достоверных источников.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ИП Рольщикову Светлану Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, равного 601802 рубля, 75 копеек, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- 758 кг кукумарии сушеной; 700 кг 200 г кукумарии сырца, неразделанной; 1082 кг кукумарии очищенной; 82 секции конечностей краба камчатского, общим весом 46 кг 300 г; находящиеся ответственном хранении на складе ООО «<...>», - изъять и передать в Территориальное Управление Росимущества в Приморском крае для решения вопроса об уничтожении;

- автомобиль «<...>», белого цвета, гос. номер №, принадлежащий Ц, находящиеся ответственном хранении на складе ООО «<...>», - вернуть владельцу;

- весы электронные DAHONGLING, 1 шт.; весы электронные K-FINE A/1B-LCD, 1 шт.; корзины пластиковые красного цвета, 83 шт., находящиеся ответственном хранении на складе ООО «<...>», - конфисковатьв доход государства;

- страховой полис № от дата; диагностическая карта №; копия разрешения № от дата; копия разрешения № от дата; копия ветеринарного удостоверения № от дата; договор аренды судна № от дата; накладная на внутреннее перемещение продукции № от дата; накладная № от дата; копия накладной № от дата; 23 бланка накладных, заверенные печатью ИП Рольщиковой С.М., - находящиеся на хранении в ПУ ФСБ России по Приморскому краю – вернуть владельцу, хранящиеся в деле - хранить при деле;

- промысловый журнал маломерного судна <...> №, 17 квитанций на сдачу капитаном маломерного судна <...> К. улова, - вернуть владельцу.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН 2536164734, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05701000, КБК 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________