Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-5/2017 (5-628/2016;) | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

5-5/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

23 января 2017 года      г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока О.А.Самусенко, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КРФоАП, в отношении и.о. директора департамента лесного хозяйства Приморского края, ВВ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя Приморского межрайонного природоохранного прокурора <номер> от <дата>, в отношении должностного лица – и.о. директора Департамента лесного хозяйства Приморского края ВВ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения требований прокурора.

Поводом для возбуждения производства по делу об административном правонарушении послужили результаты проведенной проверки Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой, обстоятельств неисполнения требований прокурора от <дата> №№ 7-6-<номер>, 7-6<номер>, от и.о. директора департамента лесного хозяйства Приморского края ВВ истребована в срок до <дата> подробная и подтвержденная заверенными копиями соответствующих документов информация о причинах неисполнения названных требований (от <дата> №№ 7-6<номер>, 7-6-<номер>), а также о принятых ВВ мерах, направленных на исполнение законных требований прокурора и их результатах.

Ответ Департамента лесного хозяйства Приморского края от <дата> № 38-01-18/4826 на требование Приморского межрайонного природоохранного прокурора получен <дата> непосредственно по адресу места нахождения Департамента лесного хозяйства Приморского края, то есть - с нарушением установленного срока.

Ответ Департамента лесного хозяйства Приморского края от <дата> № 38-01-18/4826 не содержит подробную и подтвержденную заверенными копиями соответствующих документов информацию о причинах неисполнения требований Приморского межрайонного природоохранного прокурора от <дата> №№ 7-6-2016/1254 и 7-6-2016/1255.

Вместо подробной и подтвержденной заверенными копиями соответствующих документов информации о причинах неисполнения названных требований прокурора, названный ответ Департамента лесного хозяйства Приморского края от <дата> № 38-01-18/4826 содержит информацию о несогласии с установленным законом правом прокурора на участие в рассмотрении внесенных им представлений об устранении нарушений закона.

При этом, правовая позиция, изложенная в этом ответе противоречиттребованиям закона.

Тем самым, исполняющий обязанности директора Департамента ВВ, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании и.о. директора Департамента лесного хозяйства Приморского края, ВВ вину в совершении правонарушения отрицает, ссылаясь на то, что требование природоохранного прокурора от <дата> поступило в Департамент <дата>, <дата> подготовлен ответ и передан в канцелярию Департамента. <дата> ответ получен помощником Природоохранного прокурора. Считает, что с учетом объема работы и необходимого времени для подготовки ответа прокурором был установлен крайне короткий срок – до <дата>.

Помощник прокурора настаивает на привлечении ВВ к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с применением наказания в виде дисквалификации должностного лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что вина и.о. директора Департамента лесного хозяйства Приморского края, ВВ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 17.7 КРФоАП нашла подтверждение в судебном заседании материалами дела – требованиями прокурора от <дата> №№ 7-6-2016/1254, 7-6-2016/1255, ответом Департамента лесного хозяйства Приморского края от <дата> № 38-01-18/4826 на требование Приморского межрайонного природоохранного прокурора от <дата> № 7-6-2016/1381/10154, полученного прокурором <дата>.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении в числе прочих выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Из требования прокурора от <дата>, направленного в адрес и.о. Директора департамента лесного хозяйства Приморского края ВВ, следует, что необходимо в установленный срок до <дата> сообщить прокурору о причинах неисполнения требований от <дата> № 7-6-2016/1254, 1255 в письменной форме.

Однако, из материалов дела следует, что ответ о рассмотрении требования был получен Приморской межрайонной прокуратурой, согласно штампу входящей корреспонденции, <дата>, то есть с нарушением установленного срока.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.17.7 КРФоАП).

Довод об отсутствии вины ВВ в совершении вмененного правонарушения, опровергается представленными доказательствами.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ВВ явилось установление события административного правонарушения - умышленное неисполнение ВВ требований прокурора, поскольку оно оставлено без удовлетворения.

Незаконными требования прокурора в установленном порядке признаны не были.

С учетом обстоятельств дела, характера выявленного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить и.о. директора Департамента лесного хозяйства Приморского края, ВВ административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

    И.о. директора департамента лесного хозяйства Приморского края, ВВ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г.Владивостока.

Судья О.А. Самусенко

Реквизиты для перечисления штрафа :

Наименование получателя :УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л\с 04201455560),ИНН 2536042415 КПП 253601001, Банк получателя :Дальневосточное ГУ Банка России р\сч 40<номер>, БИК 040507001 ОКТМО Владивостокский городской округ 05701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления (штрафы) от денежных взысканий в возмещение ущерба (на основании вступивших в законную силу судебных органов).

Срок добровольной уплаты штрафа в течение 2-х месяцев со дня вступления постановления в законную силу (ст.32.2 ч. 1 КРФоАП).

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.