Постановление суда по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-506/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

5-506/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск                                    23 октября 2017 года

Судья Советского районного суда г.Томска Мацкевич Р.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Пукалова Евгения Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, проживающего:

УСТАНОВИЛ:

    Пукалов Е.В. 29 августа 2017 года около 15 часов 00 минут по адресу: осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 24% по цене 100 рублей за литр в общем количестве 1,5 литра, в нарушение требований ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 29.07.2017), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, при отсутствии состава уголовно наказуемого деяния, осуществляя предпринимательскую деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пукалов Е.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не заявлял. Судья в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29.7 и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения определил о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Исследовав доказательства, оценивая представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 29.07.2017) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Статья 2 названного Федерального Закона устанавливает, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из положений ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В п.п.13 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и той норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение.

    Вина Пукалова Е.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств.

    Из протокола по делу об административном правонарушении ЖУАП № 5665 от 12.09.2017 следует, что 29 августа 2017 года около 15 часов 00 минут Пукалов Е.В. по адресу: осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 24% по цене 100 рублей за литр в общем количестве 1,5 литра, в нарушение требований ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 29.07.2017).

Согласно протоколу осмотра места происшествия – пристроя (веранды) к дому по , в ходе осмотра изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, наполненная жидкостью с характерным запахом спирта.

Из объяснений А. от 29.08.2017, данного им на стадии досудебного производства, следует, что он 29.08.2017 около 15.00 часов по за 150 рублей приобрел у Пукалова Е.В. 1,5 литра спирта.

    Из объяснений Пукалова Е.В. от 29.08.2017, данного им на стадии досудебного производства 29.08.2017, следует, что подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и пояснил, что 29.08.2017 около 15.00 часов по осуществил продажу в сумме 150 рублей спирта в пластиковой бутылке, знакомому по имени Виталий.

Согласно заключению эксперта № 227 от 05.09.2017, представленная на экспертизу жидкость, изъятая у Пукалова Е.В. в бутылке, является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в образце составила 24% об.

Согласно представленным ИФНС России по г. Томску сведениям Пукалов Е.В. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует.

Вместе с тем, из справки о привлечении Пукалова Е.В. к административной ответственности следует, что с 2014 года периодически и постоянно привлекался к административной ответственности за осуществление незаконной продажи товаров, реализация которых запрещена. Указанная систематичность свидетельствует о наличии цели получения постоянного дохода, прибыли от осуществления указанной деятельности.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные данные, подтверждающие наличие оснований для привлечения Пукалова Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Пукалова Е.В. в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

    Обстоятельством, отягчающим ответственность Пукалова Е.В. в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Пукалов Е.В. ранее неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, за совершение однородного правонарушения, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания и дня совершения правонарушения один год не истек.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает целесообразным применить наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 31 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Признать Пукалова Евгения Васильевича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

    Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880370170390056651

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

04651140380 (сокращенное наименование – УМВД)

КПП: 701701001

ИНН: 7018016237

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск

Наименование платежа: административный штраф

БИК: 046902001

КБК: 188 116 900 400 4 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/.

Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 13.11.2017 судья Р.Н. Мацкевич