Постановление суда по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-261/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

№5-261/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск                                          14 июня 2017 года

Судья Советского районного суда г. Томска Окунев Дмитрий Владимирович, рассмотрев в г. Томске, в здании по ул. Карташова, 45, дело об административном правонарушении в отношении Аверьянова Г.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, по Аверьянов Г.А., являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, организованного и проведенного с целью создания в городе доброжелательной праздничной атмосферы, пропаганды здорового образа жизни, нравственности, общечеловеческих принципов, основанных на духовных ценностях, не являясь законным представителем какой-либо религиозной организации, при проведении указанного публичного мероприятия допустил распространение участниками данного публичного мероприятия среди проходящих граждан печатного издания: экземпляров духовно - просветительного издания «В поисках просветления», в которых содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения), тем самым не обеспечив соблюдение условий проведения данного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия от 27 августа 2016 года, которое не содержало сведений о том, что при проведении Аверьяновым Г.А. публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут по адресу: , будет осуществляться распространение печатных изданий, в которых содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения), чем нарушил п.п.3,4 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», ч. 5 ст. 16 и ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Аверьянов Г.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, подал в суд письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, судья находит возможным в соответствии со ст.ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Аверьянова Г.А.

В письменных объяснениях, поданных в суд, Аверьянов Г.А., анализируя действующее законодательство, указывает на то, что он не нарушал положений п. 3 и п. 4 ст. 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также положений законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях, участники мероприятия не распространяли религиозную литературу, в связи с чем в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями, содержащимися в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные обряды и церемонии, проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

В соответствии с положениями, содержащимися в ч. 1 ст. 17 указанного выше Федерального закона, религиозные организации вправе распространять религиозную литературу, печатные предметы религиозного назначения.

В соответствии с положениями, содержащимися в пункте 1 части 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с положениями, содержащимися в пунктах 3 и 4 части 4 ст. 5 указанного выше Федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан в том числе обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Сопоставление положений, содержащихся в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», с положениями, содержащимися в п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приводит к выводу о том, что в том случае, если в печатных изданиях, которые предполагает распространять организатор публичного мероприятия, содержатся признаки религиозной идеологии, организатор этого публичного мероприятия должен прямо указать это в уведомлении, направляемом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее

, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иными видами доказательств.

Этим требованиям закона представленные суду письменные доказательства соответствуют.

Виновность Аверьянова Г.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года, где изложены обстоятельства нарушения Аверьяновым Г.А. установленного порядка проведения публичного мероприятия. (л.д. 3)

Из уведомления, поданного Аверьяновым Г.А. в Администрацию г. Томска 27 августа 2016 года, следует, что он уведомил орган местного самоуправления о проведении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут публичного мероприятия – митинга по адресу: , с указанием цели: создание в городе доброжелательной праздничной атмосферы; пропаганды здорового образа жизни, нравственности, общечеловеческих принципов, основанных на духовных ценностях, с указанием регламента публичного мероприятия. (л.д. 7-8)

Копией письма начальника УФСБ России по Томской области, где указывается на факт распространения религиозной аппаратуры при проведении митинга, организованного Аверьяновым Г.А. (л.д. 4)

Объяснениями Аверьянова Г.А., который указывает на то, что, не являясь членом каких-либо религиозных организаций, 27 августа 2016 года он обратился в администрацию г. Томска по вопросу организации и проведения публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут на участке местности вблизи пересечения , после чего в указанное время он со своими знакомыми в количестве около 10 человек, которых он оповещал о проведении публичных мероприятий, приехали на этот участок местности в традиционной «вайшнавской» одежде, где было проведено запланированное публичное мероприятие. (л.д. 31-33)

Объяснениями В. и Г., которые ДД.ММ.ГГГГ находились возле кафе и были очевидцами того, как около 17 часов к этому месту пришли несколько молодых людей и девушек, одетых в разноцветные одежды, которые пели и танцевали, в перерывах между танцами один из этих молодых людей с микрофоном в руках рассказывал участникам мероприятия и собравшимся прохожим о чистоте души, о боге и правильном образе жизни, а одна из девушек в разноцветной одежде, которая также пела и танцевала вместе с остальными участниками мероприятия, стала раздавать книги, говорила о том, что это мероприятие посвящено прославлению Бога Кришны и передала им одну книгу под названием «В поисках просветления», а они по её просьбе сделать пожертвование передали этой девушке денежные средства в сумме 50 рублей, при этом девушка рассказали им о том, что участники этого мероприятия раздают эту литературу с целью распространения информации о существовании религиозного учения, взгляды которого они представляют. Впоследствии В. передала книгу под названием «В поисках просветления» сотрудникам полиции. (л.д. 12-4, 15, 16-19)

Из объяснений А. и Б. следует, что они работают в должности участковых уполномоченных полиции и ДД.ММ.ГГГГ осуществляли охрану общественного порядка при проведении Аверьяновым Г.А. митинга по и были очевидцами того, как одна из девушек – участниц этого публичного мероприятия раздавала книги, в том числе книгу «В поисках просветления». (л.д. 41-42, 43-44)

Заключение эксперта, согласно которого книга «В поисках просветления» содержит признаки религиозной идеологии (религиозного учения); религиозный характер мировоззрения и рекомендуемой в печатных изданиях практики выражен через систематическое и целенаправленное использование стандартной религиозной лексики для изложения фундаментальных оснований идеологии и целей практической деятельности. Религиозную доктрину, изложенную в представленной книге можно отнести к типу спиритуалистического пантеизма (нео-индуизма). (л.д. 38-40)

При таких обстоятельствах суд критически относится к объяснениям, представленным Аверьяновым Г.А. суду и расценивает их как стремление избежать ответственности за совершение данного административного правонарушения.

Таким образом, наличие события правонарушения и виновность Аверьянова Г.А. полностью подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено, каких-либо оснований для прекращения дела в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, у судьи не имеется.

С учетом изложенного, судья считает установленным, что Аверьяновым Г.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, поскольку Аверьянов Г.А., являясь организатором публичного мероприятия, не обеспечил соблюдение условий проведения этого мероприятия, указанных в уведомлении, допустив распространение среди проходящих граждан печатного издания, в котором содержатся признаки религиозной идеологии.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Аверьянова Г.А., судом не установлено.

При назначении наказания Аверьянову Г.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Аверьянова Г.А., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 7018016237

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г. Томск)

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18811690040046000140

Идентификатор: 18880470170950001354

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Карташова, 45.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись.

На момент публикации постановление не вступило в законную силу. Публикация разрешена 05.07.2017.

Судья:                                            Д.В.Окунев