Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-1949/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дело № 5-1949/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 декабря 2017 года

пр. Ленина, 21

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Михальчук Сергей Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Дилмуродова Шохрухбека Дилмурода угли, ...,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2017 года отделом санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области было установлено, что в кафе «Фарангис» по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 27 «б», принадлежащее ИП Дилмуродову Ш.Д.у., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства – ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6, 3.14, 4.6 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 от 22.09.2014 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинсекции и дератизации, а именно: вентиляция от кафе «Фарангис» оборудована таким образом, что шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши жилого дома на уровень не менее 1 метра; кафе «Фарангис» оборудовано одним туалетом; отсутствует контейнер для сбора мусора и пищевых отходов на территории; ИП Дилмуродов Ш.Д.у. не обеспечил регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического состояния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Дилмуродов Ш.Д.у., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Факт совершения ИП Дилмуродовым Ш.Д.у. правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2017 года в отношении ИП Дилмуродова Ш.Д.у., согласно которому 17 ноября 2017 года с 15 часов 20 минут до 16 часов 00 минут отделом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Томской области было установлено, что в кафе «Фарангис» по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 27 «б», принадлежащее ИП Дилмуродову Ш.Д.у., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания выявлены и зафиксированы в акте проверки от 24.11.2017 нарушения обязательных требований санитарного законодательства ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6, 3.14, 4.6, санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- копиями заявления и дополнением к нему на имя руководителя управления Роспотребнадзора по Томской области от С.И. ..., согласно которому складское помещение кафе «Фарангис» находится под окнами его квартиры и в связи с понижением температуры воздуха в его квартире появились мыши. Просит принять меры по дезинфекции помещений к ИП Дилмуродову Ш.Д.у.,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 ноября 2017 года № 903 согласно которому необходимо провести проверку в отношении ИП Дилмуродова Ш.Д.у. осуществляющего деятельность в кафе «Фарангис» по ул. Пушкина, 27 «б» в г. Томске, с целью установления обстоятельств, изложенных в заявлении граждан,

- актом проверки от 24 ноября 2017 года, согласно которому 17 ноября 2017 года с 15.00 часов до 16.00 часов была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Дилмуродова Ш.Д.у. и фототаблицей к нему, где были обследованы помещения кафе и выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 01 декабря 2017 года,

- копией предписания № 139 от 24 ноября 2017 года об устранении выявленных нарушений до 01 февраля 2018 года,

- объяснением Дилмуродова Ш.Д.у. от 24 ноября 2017 года, согласно которому вентиляция будет приведена в соответствие с нормами в ближайшее время, договор на вывоз мусора не имеется, поскольку платят за вывоз мусора по квитанциям ЖЭУ, договор на обработку от грызунов заключен с ООО Альянс-Сервис, которые обрабатывают ежемесячно, пользуются туалетом магазина «Алтай-Эко»,

- копией мотивированного представления № 830/03 от 15 ноября 2017 года из отдела санитарного надзора, согласно которого по поступившим заявлениям граждан в Управление Роспотребнадзора, на нарушения требований санитарного законодательства в кафе «Фарангис» по ул. Пушкина, 27 «б» в г. Томске необходимо проведение внеплановой выездной проверки в отношении ИП Длмуродова Ш.Д.у.,

- копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 16 ноября 2017 года в отношении ИП Дилмуродова Ш.Д.у. осуществляющего деятельность по адресу г. Томск, ул. Пушкина, 27 «б»,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Дилмуродова Ш.Д.у. по состоянию на 07 ноября 2017 года,

- копией договора о безвозмездном пользовании нежилым помещением от 05 июля 2017 года согласно которому, ИП Дилмуродову Ш.Д.у. передано в безвозмездное пользование часть нежилого помещения 15 кв.м торговой площади по ул. Пушкина, 27 «б» в г. Томске для использования в коммерческих целях пригодном для использования его по назначению.

Статья 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» обязывает индивидуальных предпринимателей и юридические лица выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг, в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Согласно п. 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 31.03.2011) «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее по тексту Постановление), для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; п. 3.14 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается; п. 4.6 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Кроме того, согласно п. 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 «Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ИП Дилмуродова Ш.Д.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания ИП Дилмуродову Ш.Д.у. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, последствия совершенного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и основания, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, имущественное положение ИП Дилмуродова Ш.Д.у., судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Дилмуродова Шохрухбека Дилмурода угли ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель: ИНН 701711 3608, КПП 701701 001, УФК по Томской обл. (Управление Роспотребнадзора по Томской области); р/с 401 018 109 000 000 100 07 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск; БИК 046 902 001. Назначение платежа: Денежные взыскания, (штрафы) за нарушения законодательства РФ. Код бюджетной классификации: 141 11628000016000140; ОКТМО 697 010 00.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Михальчук

Копия верна

Судья С.Н. Михальчук

Секретарь Л.А. Глушко

«20» декабря 2017 года

Оригинал постановления хранится в деле № 5-1949 /2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.