Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-306/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-306/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б., рассмотрев по адресу: г. Томск, пер. Батенькова, 6, с участием государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, представителя ОАО «Дорремстрой» Утропова А.Л., в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Дорремстрой», , дата регистрации , юридический адрес:

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки в отношении ОАО «Дорремстрой» выявлено нарушения требований промышленной безопасности, создающие реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов: На административное здание, по которому проходит газопровод, а также в помещении размещен внутренний газопровод низкого давления и водогрейный котел марки «Веretta», отсутствуют данные о сроке их службы, а также не проведено их обследование и мониторинг технического состояния при том, что фактически изменено их технологическое назначение, что является нарушением подпункт у) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ №492 от 10.06.2013; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года N 542; п. 4.3. ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения; п. 4.3. и п. 4.4. ГОСТ31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.

Государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании полагала, что ОАО «Дорремстрой» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Дорремстрой» в судебном заседании признал вину Общества в совершении административного правонарушения.

Изучив материал об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Опасный производственный объект - Сеть газопотребления ОАО «Дорремстрой», расположенный по адресу: , зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, за рег.№ А62-03171-0003, присвоен III класса опасности, опасное вещество - природный газ.

В состав опасного производственного объекта входит:

Газопровод высокого давления протяженностью 87м от точки врезки до пункта учета расхода газа ПУРГ-250-ЭК-Р, газопровод высокого давления от пункта учета расхода до шкафных газорегуляторных установок ГРПШ-400-0, ГРПШ-13-1В, газопровод среднего давления от ГРПШ-13-1В до асфальтосмесительной установки. В состав асфальтосмесительной установки входит: сушильный барабан, масляный нагреватель тепловой мощностью 0,6Гкал/ч.

Газопровод среднего давления III категории диаметром 57x3.5мм к газовому теплообменнику АНТ-50 (включая установка).

Газопровод низкого давления от точки врезки до водогрейной котельной проложенный по стене административного здания. Водогрейная котельная расположена, в административном здании. Водогрейная котельная включает себя: внутрицеховой газопровод протяженностью 6м., газоиспользующее оборудование, водогрейный котел ««Веretta»,»-1шт.

Согласно представленным документам газовое оборудование и газопроводы высокого и низкого, а также газопровод низкого давления к водогрейной котельной, проложен по стене административного здания, принадлежит ОАО «Дорремстрой».

При проведении проверки установлено, что газопровод низкого давления проложен по стене административного здания, а также в административном здании расположено газовое и газоиспользующее оборудование водогрейной котельной.

На административное здание, в котором расположено газовое и газоиспользующее оборудования, отсутствует проектная документация и техническая документация, сведения о сроке службы здания, а также сведение об изменение технологического назначения здания (установлено газового и газоиспользующего оборудование в административном здании).

Таким образом, в нарушении п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасиых и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ №492 от 10.06.2013; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года N 542; п. 4.3. ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения; п. 4.3. и п. 4.4. ГОСТ31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния на административное здание, по которому проходит газопровод, а также в помещении размещен внутренний газопровод низкого давления и водогрейный котел марки «Веretta»,, отсутствуют данные о сроке их службы, а также не проведено их обследование и мониторинг технического состояния при том, что фактически изменено их технологическое назначение.

Событие административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании письменных доказательств: протоколом от 12.07.2017 № 24-ГС-17-017/юл об административном правонарушении с фототаблицей; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 30.06.2017 № 24-ГС-2017/021; предписанием № 24-ГС-2017/-21; свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Протокол об административном правонарушении 12.07.2017 № 24-ГС-17-017/юл по факту совершения ОАО «Дорремстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах его компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица Утропова А.Л., привлекаемого к административной ответственности. Нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов проведённых проверочных мероприятий и выявленных нарушений у судьи не имеется. В судебном заседании сведений, опровергающих факты выявленных нарушений, представлено не было.

В связи с изложенным, судья считает доказанными событие административного правонарушения и факт его виновного совершения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания ОАО «Дорремстрой» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание, что ОАО «Дорремстрой» допущены нарушения требований промышленной безопасности, создающие реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов, и считает необходимым назначить ОАО «Дорремстрой» административное наказание в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта - сети газопотребления ОАО «Дорремстрой», расположенной по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1.-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Открытое акционерное общество «Дорремстрой», , дата регистрации , юридический адрес: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ОАО «Дорремстрой» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления и водогрейного котла марки «Веretta», расположенного в административном здании по адресу: , на срок 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Г.Б. Мухамедярова