Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-523/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

дело № 5-523/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Оренбург 26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга, прикомандированной для исполнения обязанностей судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга, Левановой Н.В.,

при секретаре Халиулиной А.Р.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гурина Ю.М.,

а также главного специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Кузьменковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексу - ИП) Белишко И.Г., ...

УСТАНОВИЛ:

Белишко И.Г. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

05.07.17 года в 15 часов 00 минут в ходе осмотра помещений бара «Хмельнов» по ..., установлено, что ИП Белишко И.Г., который осуществляет услуги общественного питания по указанному адресу, не выполнены обязательные требования законодательства при осуществлении своей деятельности (с возложенной на него ответственностью). В ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: шахты вытяжной вентиляции от производственных помещений бара, расположенного в 2-х этажном встроено-пристроенном нежилом помещении к жилому дому по ..., размещаются на стене пристроя, на уровне первого нежилого этажа (не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.). Вытяжной вентиляционный канал от вытяжной вентиляции выходит на фасад здания вентиляционным отверстием, закрытым решеткой. В соответствии с п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

03.08.2017 года главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Кузьменковой Л.В. составлен протокол № 115 в отношении ИП Белишко И.Г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Белишко И.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствия с участием защитника. В своих объяснениях к протоколу Белишко И.Г. вину не признал, пояснил, что система вентиляции в данном помещении построена в полном соответствии с проектной документацией шифр 581.03.2012, разработанной ООО «Научно-технический центр РОНА». Работа системы вентиляции никак не ухудшает условия проживания и пребывания людей в жилом доме.

Защитник Гурин Ю.М. в судебном заседании признал, что вытяжной вентиляционный канал от вытяжной вентиляции выходит на фасад здания вентиляционным отверстием, что не соответствует п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01. Однако, считает, что выбросы минимальные и не влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме.

Исследовав и изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что вина ИП Белишко И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в полном объеме подтверждена, суд квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно п.4.6. СП 2.3.6.1079-01, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из содержания ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Вина ИП Белишко И.Г. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 115 от 03.08.2017 года, протоколом осмотра от 05.07.2017, актом обследования помещений бара «Хмельнов» от 28.07.2017 года, согласно которому вытяжной вентиляционный канал от вытяжной вентиляции не выведен над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, от вытяжного зонта вентиляционный канал выходит по подвесным потолком в торговый зал и уходит на фасад данного здания вентиляционным отверстием, закрытым решеткой; обращением жителя ... и другими материалами дела.

При этом, суд исходит из того, что у ИП Белишко И.Г. имелась возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и он допустил нарушения вышеуказанных норм закона.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Белишко И.Г., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Белишко И.Г., суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, степень общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ

индивидуального предпринимателя Белишко И.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), р/с 40101810200000010010, банк: Банк Оренбург, ИНН 5610086110, КПП 561001001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 53701000, БИК 045354001. назначение платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ