Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-1031/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

№5 – 1031/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Рыбников Е.В.,

с участием:

защитников лица, привлекаемого к административной ответственности – представителей АО «Кемеровское ДРСУ» Опенько А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Квашниной Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП, в отношении АО «Кемеровское ДРСУ», регистрация по адресу: <адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФ об АП, при следующих обстоятельствах.

19 июля 2017г. в период с 10-00 часов по 10-30 часов при работе ПЭВМ на рабочем месте главного специалиста по ТБ, ОТ и экологии АО «Кемеровское ДРСУ», по адресу <адрес>, оборудованном <данные изъяты> <данные изъяты>, измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м. от пола составила 42 В/м, на высоте 1 м. от пола 39 В/м, на высоте 1,5 м. от пола – 35 В/м при ПДУ 25 В/м, что превышает ПДУ на 17 В/м. В соответствие с табл.15 2.2.2006-05 «Руководство оп гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда по воздействию ЭМП относятся к вредным 3 степени, характеризующимися такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. Используемая техника (ПЭВМ) не отвечает гигиеническим нормам. Таким образом, эксплуатация ВДТ Samsung s|n0482 HSLB 800736T, установленного в кабинете главного специалиста по ТБ, ОТ, экологии, создает угрозу здоровью и является нарушением требований ст. 25 ч. 1, 2, ст. 32 п.1-2 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.1.3, п.1.8, п.1.9, п.2.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; п.7.2.7. табл. 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Защитники АО «Кемеровское ДРСУ» Опенько А.В., Селиванова Е.В., в судебном заседании пояснили, что с правонарушением они согласны. Кроме того, пояснили, что АО «Кемеровское ДРСУ» были приняты меры по устранению превышения вредного воздействия оборудования <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> а именно: проведено контурное заземление и установка сетевых фильтров силами АО «Кемеровское ДРСУ», заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по оценке факторов производственной среды, в том числе проведение замеров электромагнитных полей от ПЭВМ. Просили назначить административное приостановление деятельности на минимально возможный срок для устранения нарушения.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Квашнина Г.В. в судебном заседании пояснила, что считает вину АО «Кемеровское ДРСУ» в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Вина АО «Кемеровское ДРСУ» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, помимо пояснений представителя АО «Кемеровское ДРСУ» Опенько А.В. и главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Квашниной Г.В., подтверждается:

- определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Карамнова В.В.от 31.07.2017г. (л.д.2),

- протоколом по делу об административном правонарушении №284 от 28.07.2017г. (л.д.3),

- протоколом о временном запрете деятельности №285 от 28.07.2017г. (л.д. 5-6),

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний №309/007-ОГиФТ-03 от 24.07.2017г. (л.д. 7-10),

- протоколом лабораторных испытаний №4222 от 19.07.2017г. (л.д. 11),

- распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 26.06.2017г. (л.д.12-14),

- актом проверки ТО РПН в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах от 28.07.2017г. (л.д.15-23),

- решением единственного акционера ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» от 21.02.2017г. (л.д. 24),

- уставом АО «Кемеровское ДРСУ» от 21.02.2017г. (л.д.25-26),

- приказом АО «Кемеровское ДРСУ» №75 от 28.07.2017г. (л.д.44),

- договором № от 01.08.2017г. (л.д.45-46).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина АО «Кемеровское ДРСУ» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.3 КРФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, поскольку АО «Кемеровское ДРСУ» была допущена эксплуатация ВДТ Samsung s/n0482 HSLB 800736T с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ст. 25 ч. 1, 2, ст. 32 п.1-2 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.1.3, п.1.8, п.1.9, п.2.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; п.7.2.7. табл. 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что АО «Кемеровское ДРСУ», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации деятельности предприятия.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что АО «Кемеровское ДРСУ» допустило нарушение санитарно–эпидемиологических требований к эксплуатации ВДТ Samsung s/n0482 HSLB 800736T, а именно ст. 25 ч. 1, 2, ст. 32 п.1-2 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.1.3, п.1.8, п.1.9, п.2.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; п.7.2.7. табл. 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Судья не находит оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП поскольку инкриминируемое АО «Кемеровское ДРСУ» правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «Кемеровское ДРСУ».

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание АО «Кемеровское ДРСУ» вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное АО «Кемеровское ДРСУ» нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить АО «Кемеровское ДРСУ» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающиеся во временном прекращении эксплуатации ВДТ Samsung s/n0482 HSLB 800736T, установленного в кабинете главного специалиста по ТБ, ОТ, экологии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ

Признать АО «Кемеровское ДРСУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации № №, установленного в кабинете главного специалиста по ТБ, ОТ, экологии, сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок наказания с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

АО «Кемеровское ДРСУ» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано c территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В. Рыбников

Копия верна.

Судья: Е.В. Рыбников