Постановление суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-630/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дело № 5- 630/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 27 октября 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Копылова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Жумаевой Т.Ш., гражданки Кыргызстана, замужней, не работающей, проживавщей по адресу: <адрес> русским языком владеющей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2017 года по адресу: <адрес> гражданка республики Кыргызстан Жумаева Т.Ш., нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 09.10.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (без миграционной карты).

Определением начальника ОВМ ОП «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 27.10.2017 года административный материал передан на рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании Жумаева Т.Ш. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала. Пояснила, что в связи с тем, что не было денег, поэтому она вовремя не выехала. В настоящий момент купила билет и намерена самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Судья выслушав Жумаеву Т.Ш., исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Жумаевой Т.Ш. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № объяснением Жумаевой Т.Ш. от 27.10.2017 (л.д. 3), копией миграционной карты срок пребывания до 09.10.2017 года (л.д.4), справкой о результатах проверки (л.д. 5-7), согласно которых Жумаева Т.Ш. въехала на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, с 09.10.2017 года на территории Российской Федерации находился незаконно, от выезда уклонилась, таким образом, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, судья пришел к выводу о наличии в действиях Жумаевой Т.Ш. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние, наличие четверых несовершеннолетних детей и привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Судья считает необходимым с учетом характера правонарушения, данных о личности правонарушителя, назначить Жумаевой Т.Ш. наказание в виде административного штрафа, без назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что Жумаева Т.Ш. имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры к самостоятельному выезду с территории Российской Федерации, при таких обстоятельствах назначение Жумаевой Т.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющееся в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ обязательным по мнению судьи противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не должно быть назначено Жумаевой Т.Ш.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, суд

ПОСТАНОВИЛ

Жумаеву Т.Ш., гражданку Кыргызстана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья