Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-180/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело № 5-178/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                              12 апреля 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинградский» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО УК «Ленинградский» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 23.03.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Шмидт Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ленинградский», согласно которому Обществом допущено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Анищенко Д.Д., действующая на основании доверенности № 129-С/2017, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО УК «Ленинградский» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил, просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель ООО УК «Ленинградский» Згурский К.Н., в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом о чем имеются в материалах сведения о направления повестки факсимильной связью (лд.45,46).

Представитель юридического лица ООО УК «Ленинградский» – Галингер С.Ю., действующая на основании доверенности от 09.03.2017, в судебном заседании с фактом наличия административного правонарушения согласилась, предоставила акт об устранении выявленных нарушений, просила учесть те обстоятельства, что содеянное не повлекло за собой фактическое причинение вреда, либо наступления неблагоприятных последствий и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО УК «Ленинградский», осуществляющего деятельность на основании договора управления многоквартирным домом №С-56/2014 от 25.12.2014 (л.д. 10-16), возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина о неудовлетворительных условиях содержания общего имущества в жилом доме по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 56 (л.д. 1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 391 от 28.02.2017 (л.д. 5-7) специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Захаревич В.Ю., в присутствии двух понятых, а также законного представителя ООО УК «Ленинградский» - Антоновой И.А. (доверенность №2 от 28.02.2017), проведена гигиеническая оценка заселенности объекта – жилого дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 56, синантропными членистоногими и грызунами.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологичеких правил и норм №613/002-ЭО от 03.03.2017, жилой многоквартирный дом коридорного типа по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 56, обслуживаемый ООО УК «Ленинградский» на 01.03.2017 заселен синантропными членистоногими – тараканами; грызунами не заселен. Организация мероприятий по дезинсекции и дератизации в жилом доме коридорного типа по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 56, не выполняются в полном объеме, что не соответствует требованиям: п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (л.д. 8-9).

23.03.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – Шмидт Е.А. составлен протокол об административном правонарушении №466, согласно которому юридическим лицом ООО УК «Ленинградский» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: согласно экспертно-эпидемиологическому заключению при обследовании мест общего пользования в жилом доме по адресу: г. Кемерово, бр. Строителей, 56, на соответствие проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих требованиям санитарных правил установлено:

- двери в подъезде металлические с плотным притвором. В подъезде на лестничных площадках чисто, места прохождения коммуникаций герметизированы. Крышки загрузочных клапанов мусоропровода снабжены резиновыми прокладками. Двери в мусороприемной камере металлические, с плотным притвором. Подвальное помещение освещено, не затоплено, не захламлено.

Выявлены нарушения проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта способствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов и синантропных членистоногих:

- вентиляционное окно (продух) с фасадной стороны дома укрыто металлическими решетками, не оборудовано мелкоячеистой сеткой, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в мусороприемной камере имеется негерметизированное отверстие в месте прохождения коммуникаций в стене, что является нарушением требований СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО УК «Ленинградский» - директора Згурского К.Н. (л.д. 41). В материалах дела имеются сведения об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.34).

    Назначая ООО УК «Ленинградский» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что на день составления протокола об административном правонарушении, указанные в протоколе нарушения устранены, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинградский» (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: