Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-179/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-179/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                              12 апреля 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий терминал» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Кузнецкий терминал» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 14.03.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Киракосян А.К. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кузнецкий терминал», согласно которому Обществом допущено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Анищенко Д.Д., действующая на основании доверенности № 129-С/2017, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО «Кузнецкий терминал» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил, просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица ООО «Кузнецкий терминал» – Селеверстов С.А. и представитель юридического лица Логвенов Е.А., в судебном заседании с фактом наличия административного правонарушения согласились, пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся:

- устройство автономных вентиляционных систем;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций

- через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- устройство незаглубленных мусорокамер;

- применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки.

При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО «Кузнецкий Терминал», возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение потребителя, поступившее в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово на наличие тараканов в организации «Социальный рынок» по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев (л.д. 1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 184 от 02.03.2017 (л.д. 5-8) осмотрен торговый комплекс «Социальный», расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 277. В ходе осмотра совместно со специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» установлено наличие отверстий в местах прохождения коммуникаций; в бытовых местах и в помещениях, предназначенных для реализации продуктов питания и продовольственного сырья уборка помещений, дезинсекция проводится не в полном объеме. На стеновых панелях, дверных проемах обнаружены следы жизнедеятельности синантропных членистоногих. Сбор отходов класса А в бытовых помещениях осуществляется в грязную емкость без крышки. При визуальном обследовании в помещении, где осуществляется реализация пищевых продуктов и продовольственного сырья, обнаружены павшие особи рыжих тараканов и единичная особь летной формы комнатных мух.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологичеких правил и нормативов №659/002-ЭО от 10.03.2017, в помещениях торгового комплекса ООО «Кузнецкий Терминал» по адресу: г.Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 277, обнаружены рыжие тараканы. Мероприятия по дезинсекции, проводимые в помещениях торгового комплекса ООО «Кузнецкий Терминал» не соответствуют требованиям п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 12-14).

14.03.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – Киракосян А.К. составлен протокол об административном правонарушении №382, согласно которому юридическим лицом ООО «Кузнецкий Терминал» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: согласно экспертно-эпидемиологическому заключению при эксплуатации помещений торгового комплекса, инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от синантропных членистоногих проедены не в полном объеме:

- в бытовых помещениях (санузлы для посетителей, моечная тары), торговых помещениях не проведена герметизация отверстий в местах прохождения коммуникаций, стенах, потолке, что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- в помещениях торгового комплекса (бытовые и торговые помещения) не обеспечена уборка и дезинсекция, вдоль стен, под стеллажами и подтоварниками, в местах общественного назначения обнаружены павшие и живые особи рыжих тараканов, на стенах и дверных косяках имеются следы жизнедеятельности синантропных членистоногих (мелкие черные точки), за оборудованием обнаружен мелкий бытовой мусор, сливные гибкие шланги (для мытья рук и тары) грязные с остатками органических веществ, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН

3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Обследование помещений торгового комплекса ООО «Кузнецкий Терминал» проводилось с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения синантропных членистоногих. При визуальном обследовании в бытовых помещениях и торговом зале обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов. Заселенность рыжими тараканами помещений торгового комплекса по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 277, составляет более 20%, что свидетельствует о высокой степени заселенности (л.д. 39-41).

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица ООО «Кузнецкий Терминал» - генерального директора Селеверстого С.А. (л.д. 41).

    Назначая «Кузнецкий Терминал» наказание, суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий терминал» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН 4205081760; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: