Постановление суда по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ № 5-1485/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово **.**.****

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Донцов А.В.,

с участием:

представителя по доверенности ... - ЛИЦО_4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ЛИЦО_6,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Кемерово по адресу: г.Кемерово, ..., в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ГринМани», ОГРН 1124212000670, ИНН 4212034150, юридический адрес: г. Кемерово, ..., суд,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КРФобАП в отношении юридического лица – ...».

Из протокола ### от **.**.**** следует, что в ходе проверки, проведенной Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в ... Банка России, по жалобе ЛИЦО_1, в адрес ...» направлен запрос от **.**.**** № ### На указанный запрос ...» представлен ответ от **.**.**** ###.

Из содержания ответа ...» от **.**.**** ### и приложенных к нему документов следует, что между ЛИЦО_1 и ... заключен договор потребительского займа ###. В соответствии с условиями договора займа ...» передало ЛИЦО_1 денежные средства (заем) в размере 15 000 рублей, а ЛИЦО_1 взяла на себя обязательства по возврату займа и процентов за пользование займом. ЛИЦО_1 своевременно не исполнила свои обязательства по возврату займа. При заключении договора займа ЛИЦО_1 в качестве контактного указан телефонный номер+ 7 919 535 15 55.

Из ответа ...» от **.**.**** ### также следует, что взаимодействие с ЛИЦО_3, осуществлялось посредством телефонных переговоров, направления текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи (SMS-сообщений). Из содержания сведений, представленных ...», следует, что на телефонный номер ЛИЦО_1 + ### направлялись текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи (SMS-сообщения), следующего содержания:

**.**.**** в 12.05 «Уважаемый (ая) ЛИЦО_1, информация о Вашей задолженности передана в Отдел взысканий. Срочно погасите долг в размере 24 067,50 рублей в течении 24 часов // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 12.05 «Уважаемый (ая) ЛИЦО_1, информация о Вашей задолженности передана в Отдел взысканий. Срочно погасите долг в размере 19 637,42 рублей в течении 24 часов // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.05 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 19 637,42 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.06 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 20 804,90 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.06 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 22 264,25 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.13 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 32 649,32 рублей. // geenMoney.ru».

Указанные выше сообщения доставлены ЛИЦО_1Данные обстоятельства указывают на нарушение ст.ст. 4, 7 Федерального закона от **.**.**** ### «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ...» - ЛИЦО_4 признала факт нарушений. Пояснила, что рассылка указанных СМС сообщений стала возможной по вине сотрудника ...» ЛИЦО_5, который в настоящий момент привлечен к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по мнению представителя допущенное нарушение является малозначительным в связи с чем, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от ответственности и ограничится устным замечанием. Помимо этого представитель привлекаемого лица считала, что административное правонарушение выразившееся в рассылке СМС сообщений клиентам с содержанием не соответствующим требованиям закона является длящимся административным правонарушением и так как, ответственным лицом программа рассылки СМС сообщений была настроена один раз, после чего система работала в автоматическом режиме, в настоящий момент в отношении ...» вынесены постановления Центрального районного суда о привлечении к административной ответственности за аналогичные нарушения, но в отношении других заемщиков, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по КО ЛИЦО_6 поддержал протокол об административном правонарушении, считал что юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Доводы представителя считает, необоснованными.

Суд выслушав представителя привлекаемого лица ...» - ЛИЦО_4, а также должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ-230 от **.**.**** ««О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При этом, ч. 6 ст. 7 ФЗ-230 от **.**.**** предусматривает, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Вместе с тем данные требования закона ... выполнены не были, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д.1)

- копией сведений о клиенте (л.д. 16-17)

- копией оферты на заключение договора потребительского займа ### от **.**.**** между ЛИЦО_1 и ООО МФК «ГринМани» (л.д.18)

- копией договора потребительского займа ### от **.**.**** (л.д.19-20)

- копией дополнительных соглашений к договору (л.д.21-25)

-копией выписки о направленных СМС сообщениях, согласно которой ЛИЦО_7 были направлены СМС сообщения следующего содержания :

**.**.**** в 12.05 «Уважаемый (ая) ЛИЦО_1, информация о Вашей задолженности передана в Отдел взысканий. Срочно погасите долг в размере 24 067,50 рублей в течении 24 часов // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 12.05 «Уважаемый (ая) ЛИЦО_1, информация о Вашей задолженности передана в Отдел взысканий. Срочно погасите долг в размере 19 637,42 рублей в течении 24 часов // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.05 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 19 637,42 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.06 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 20 804,90 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.06 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 22 264,25 рублей. // GreenMoney.ru»;

**.**.**** в 14.13 «Уважаемый клиент! У вас просрочка по договору 837227. Сумма к погашению на **.**.**** 32 649,32 рублей. // geenMoney.ru». (л.д.32)

выпиской из ЕГРЮЛ согласно которой основным видом деятельности ...» является: деятельность микрофинансовая, деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, предоставление займов и прочих видов кредитов (л.д.37-40)

Таким образом, указанными материалами исследованными в судебном заседании, подтверждается факт, что в отправляемых ...» сообщениях **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** на телефонный номер ЛИЦО_1 + ###, передаваемых по сетям электросвязи (SMS-сообщения), в нарушение требований п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона **.**.**** ###-Ф3 содержалось указание на размер просроченной задолженности, а также не был указан номер контактного телефона кредитора.

С учетом изложенного судья находит ...» виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При этом доводы представителя ...» - ЛИЦО_4 о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, то есть малозначительности административного правонарушения, суд считает не состоятельными. Так как, допущенное ...» административное правонарушение влияет на справедливые отношения между заемщиком и заимодателем, нарушенные привлекаемым лицом требования закона призваны регулировать добросовестную работу микрофинансовых организаций и их взаимоотношения с физическими лицами вступающими в договорные отношения. В связи с чем, признать указанные наращения малозначительными не представляется возможным.

Доводы представителя лица привлекаемого к ответственности о том, что указанное административное правонарушение является длящимся, так как ответственно лицо ЛИЦО_5 разово осуществлял настройку СМС оповещений, которая в дальнейшем была автоматической, не свидетельствуют о том, что административное правонарушение является длящимся, и не снимают с юридического лица ответственность за допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность..

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ...», суд учитывает признание вины, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ...» судом по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ...» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью ...» ###, юридический адрес: г. Кемерово, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФобАП и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000, 00 (двадцати тысяч) рублей в доход государства, который должен быть оплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам:

###

###

###

###

###

###

###

###

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: АЛИЦО_8