Решение суда о депортации, но не более чем на 120 суток № 2а-1145/2020 ~ М-1012/2020

Дело №***а-1145/20                                                                19 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о помещении гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, в специальное учреждение, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что **.**.**** гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, был осужден Василеостровским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы.

**.**.**** Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от **.**.**** №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

**.**.****, гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, был освобожден из ФКУ «Исправительная колония №*** УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>». Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, не имеет.

Депортировать гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, не представляется возможным в связи с невозможностью приобретения авиабилета.

**.**.****, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Административный истец просит суд поместить гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 120 суток, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление, и просил его удовлетворить. Суду пояснил, что депортация в настоящее время невозможна, в связи с отсутствием прямого авиасообщения. При этом административный ответчик имеет документы, необходимые для пересечения государственной границы, денежные средства для приобретения авиабилета также имеются. При возобновлении авиасообщения административный ответчик будет незамедлительно депортирован.

Административный ответчик ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, в судебное заседание явился, суду пояснил, что владеет русским языком, возражает против помещения в специальный приемник до депортации, поскольку считает, что отбыл наказание и готов выехать из Российской Федерации, считает, что отсутствие прямого авиасообщения из Санкт-Петербурга не является препятствием для его депортации.

Прокурор ФИО3 в своем заключении по делу указал, что считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан), принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Из материалов дела усматривается, что **.**.**** гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, был осужден Василеостровским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы.

**.**.**** Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от **.**.**** №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение (распоряжение №***-рн) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанное решение, принятое в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменено.

**.**.**** гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, освобождён из Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №*** УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>». Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, не имеет.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, на основании решения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, гражданин Республики ФИО1 (Владиславович), **.**.**** года рождения, помещен в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспорено в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**.**** №***-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от **.**.**** № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» основания для содержания административного ответчика в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до исполнения решения о депортации.

Судом учитывается, что предоставленные документы являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, и эти документы подтверждают, что административный ответчик подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Суд полагает, что разумным сроком пребывания административного ответчика в специальном учреждении будет срок в 120 суток с учетом временных затрат, необходимых для осуществления процедуры депортации.

Возражения административного ответчика суд полагает необоснованными, поскольку, соглашается с позицией административного истца о невозможности осуществления депортации, в том числе, и в связи с отсутствием прямого авиасообщения.

При этом с учетом характера принимаемого решения, положений статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в ином положении дел административный ответчик подлежит освобождению из Специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до момента вступления решения суда в законную силу, что не согласуется с самим правовым институтом такого помещения и принятым в настоящем деле решением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ФИО1 (Владиславовича), **.**.**** года рождения, в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до депортации, но не более чем на 120 суток.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

                    Судья                                                                                    Матусяк Т.П.