Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 05-0468/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата Москва Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН телефон23, юридический адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило нарушение требований промышленной безопасности.

Так, в ходе проведения плановой выездной проверки дата в.... в наименование организации по адресу: адрес, ул. фио..., выявлены нарушения требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, а именно: 1. В принудительном порядке заблокирована работа предохранительного запорного клапана котла..., исключающая возможность прекращения подачи газа и остановка котла при срабатывании автоматики безопасности в аварийной ситуации - нарушение требований ч. 1 адрес закона от дата...адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата...(н) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата...; 2. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности наружного надземного (по крыше и фасаду) газопровода среднего давления...

дата укладки - нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, адрес закона от дата... адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата...дата 3. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности внутреннего газового оборудования ГРП (регуляторы давления газа, предохранительные запорные клапаны и др.) дата укладки - нарушение требований... адрес закона от дата...адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата...; 4. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте: внутренние газопроводы, газовое и газоиспользующее оборудование котельной - нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, адрес закона от дата... адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата...дата 5. В процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования (котлов...)...

дата следующие режимно-наладочные мероприятия: теплотехническая наладка газоиспользующего оборудования, наладка средств автоматического регулирования - ч. 1 адрес закона от дата...сетей газораспределения и газопотребления, адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата...Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата...

6. Не обеспечено ведение водно-химического режима паровых котлов...- нарушение требований адрес...дата; 7. Отсутствуют инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима котлов - нарушение требований ч. 1 адрес закона от дата..., Методических рекомендаций по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и ведению водно- химического режима паровых и водогрейных котлов (РД телефон).

Защитник наименование организации - фио в настоящее судебное заседание явилась, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала, указав, что должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору нарушен процесс привлечения наименование организации к административной ответственности, поскольку фио, действующий от имени наименование организации при совершении процессуальных действий, и подписывающий процессуальные документы в отношении наименование организации не является уполномоченным лицом на совершение указанных действий, так как у него отсутствуют специальные полномочия для совершения вышеуказанных действий.

Несмотря на непризнание наименование организации вины, факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - распоряжением заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №...наименование организации; - актом проверки...дата, из содержания которого следует, что в результате плановой выездной проверки в отношении наименование организации по адресу: адрес, ул. фио, д. 44 были выявлены следующие нарушения: 1. В принудительном порядке заблокирована работа предохранительного запорного клапана котла..., исключающая возможность прекращения подачи газа и остановка котла при срабатывании автоматики безопасности в аварийной ситуации - нарушение требований ч. 1 адрес закона от дата..., адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 870, п. 353 (н) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата № 116; 2. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности наружного надземного (по крыше и фасаду) газопровода среднего давления Ду - 150 мм общей протяженностью 220 п.м. дата укладки - нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, адрес закона от дата...адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата... Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата...; 3. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности внутреннего газового оборудования ГРП (регуляторы давления газа, предохранительные запорные клапаны и др.) дата укладки - нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, адрес закона от дата № 116-ФЗ, адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 870; 4. Не проведена (не представлена) экспертиза промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте: внутренние газопроводы, газовое и газоиспользующее оборудование котельной - нарушение требований ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 9, адрес закона от дата..., адрес норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата № 542, п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 870; 5. В процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования (котлов ДЕ 10/14ГМ) не проводятся с периодичностью 1 раз в дата следующие режимно- наладочные мероприятия: теплотехническая наладка газоиспользующего оборудования, наладка средств автоматического регулирования - ч. 1 адрес закона от дата №..., адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата...Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата...

6. Не обеспечено ведение водно-химического режима паровых котлов...- нарушение требований адрес закона от дата №...

7. Отсутствуют инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима котлов - нарушение требований...адрес закона от дата №... п...., Методических рекомендаций по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и ведению водно- химического режима паровых и водогрейных котлов (РД телефон); - протоколом о временном запрете деятельности... от дата; - протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Исследовав представленные материалы, считаю, что наименование организации совершено административное правонарушение, предусмотренное...

Довод наименование организации о том, что должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору нарушен процесс привлечения наименование организации к административной ответственности, поскольку фио, действующий от имени наименование организации при совершении процессуальных действий, и подписывающий процессуальные документы в отношении наименование организации не является уполномоченным лицом на совершение указанных действий, является несостоятельным и опровергается содержащейся в материалах дела копией доверенности...от дата, выданной наименование организации фио, имеющему, в том числе, право представлять и защищать интересы наименование организации по делам, вытекающим из деятельности наименование организации.

Приходя к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, судья учитывает положения..., но вместе с тем считает, что наименование организации не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности по адресу: адрес, ул. фио,...

Принимая во внимание данные о юридическом лице, а также характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения в данном случае наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом судья учитывает требования ст. 3.12 КоАП РФ и считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Более того, суд учитывает, что доказательств устранения ряда выявленных нарушений защитником наименование организации суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на....

Административное приостановление деятельности в данном случае заключается во временном прекращении эксплуатации......, расположенного по адресу: адрес, ул. фио, д. 44.

Временное прекращение эксплуатации указанного котла осуществить путем его опечатывания.

Срок временного административного приостановления деятельности наименование организации в виде временного прекращения эксплуатации котла.......

расположенного по адресу: адрес, ул. фио,..., надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Разъяснить Закрытому акционерному обществу положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания.

Направить указанное постановление судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:.