Решение суда № 2-1344/2013 ~ М-815/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2015г.

Головинский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Клейн И.М.

при секретаре Фоминой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1344/13 по заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий должностного лица ФИО3 <адрес> ФИО2, а также о признании неправомерными действий ФИО3 <адрес> по принятию решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана труда

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностного лица ФИО3 <адрес> ФИО2, вынесшей решение № от 15.01.2015г. об отказе в выдаче документа, предусмотренного Единым реестром документов, выдаваемых заявителям на территории <адрес> органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.06.2010г. №472-ПП, а также о признании неправомерными действий ФИО3 <адрес> по принятию данного решения. В обосновании требований ФИО1 ссылался на то, что он имеет право на присвоение ему звания Ветеран Труда, поскольку ранее ему было присвоено звание «Ветеран труда <адрес>».

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, а также представитель ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пункт 1 статьи 3 Закона <адрес> - Югры от <дата> N 608 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре" ветераны труда <адрес> - Югры: 1) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда <адрес>"; 2) лица, имеющие награды или почетные звания <адрес> - Югры и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет (абзац в редакции, введенной в действие с <дата> Законом <адрес> - Югры от <дата> N95-оз). Лицам, указанным в настоящем подпункте, присваивается звание "Ветеран труда <адрес> - Югры" и выдается соответствующее удостоверение. Порядок присвоения звания "Ветеран труда <адрес> - Югры" и выдачи удостоверений устанавливается Правительством <адрес> - Югры.<дата>г. ФИО1 обратился в ФИО3 <адрес> с заявлением о выдаче документа Единого реестра Удостоверение ветеран труда.

ФИО3 района ФИО2 было принято решение № от 15.01.2015г. об отказе в выдаче документа, предусмотренного Единым реестром документов, выдаваемых заявителям на территории <адрес> органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.06.2010г. №472-ПП. Согласно данного решения, ФИО6 были предоставлены паспорт гражданина РФ, а также удостоверение «О присвоении звания «ветерана труда <адрес>» серии ХМ № и не представлен документ о награждении его ведомственными знаками отличия в труде, подписанный руководителями органов государственной власти, в связи с чем, ФИО1 было отказано в присвоении (при соблюдении прочих условий, предусмотренных действующим законодательством) звания «Ветерана труда». Было указано на необходимость представить государственную награду СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо ведомственный знак отличия в труде.(л.д.13-14)

Как усматривается из представленных документов, ФИО1 18.02.2002г. было выдано удостоверение «О присвоении звания «ветеран труда <адрес>» серии ХМ №015003. На данный момент порядок и основания выдачи данного удостоверения предусматривались Законом <адрес> от <дата> N 31-оз «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в <адрес> (с изменениями на <дата>) (утратил силу с <дата> в связи с принятием Закона <адрес> от <дата> N 90-оз). Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона от <дата> в редакции от 20.06.2001г., ветеранами труда <адрес> являются граждане, проработавшие на его территории: женщины - 25 и более календарных лет, мужчины - 30 и более календарных лет и не имеющие удостоверений о праве на льготы в соответствии с федеральным законодательством. Льготы предоставляются ветеранам труда при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости. На звание "Ветеран труда <адрес>" не могут претендовать лица, с которыми в течение трудовой деятельности, дающей право на присвоение этого звания, был расторгнут трудовой договор на основании пунктов 3, 4, 7, 8 статьи 33, пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от <дата> №5-ФЗ в редакции ФЗ от 08.08.2001г. №124-ФЗ, действовавшего по состоянию на 2002г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно редакции ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» РФ, действующей в настоящее время, ветеранами труда являются лица:1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При таких обстоятельствах, звание «ветерана труда <адрес>» в 2002г. могло быть присвоено лицам, не имеющим наград орденами или медалями, либо почетных званий СССР или Российской Федерации, либо наград ведомственными знаками отличия в труде, тогда как действующее по состоянию на 2002г. законодательство не предусматривало такой возможности для получения звания «Ветеран труда». Следовательно, по состоянию на 2002г. звание «ветерана труда <адрес>» не приравнивалось к званию «Ветеран труда».

В соответствии с действующим законодательством, а также законодательством, действовавшим по состоянию на 2002г. для получения звания «Ветерана труда» было необходимо награждение лица, претендующего на получение данного звания, орденами или медалями, присвоение лицу почетных званий СССР или Российской Федерации, ведомственных знаков отличия в труде, в связи с чем, требование ФИО3 о предоставлении заявителем ФИО6 документов о награждении его ведомственными знаками отличия в труде, подписанными руководителями органов государственной власти, являются обоснованными и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем при подаче заявления в ФИО3 <адрес> о выдаче удостоверения ветерана труда 15.01.2015г. не были предоставлены документы, предусмотренные ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах», о чем было указано в решении № от 15.01.2015г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение № от 15.01.2015г. было принято ФИО3 <адрес> ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах имеющихся у нее полномочий, в связи с чем, заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199,254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании неправомерными действий должностного лица ФИО3 <адрес> ФИО2, а также о признании неправомерными действий ФИО3 <адрес> по принятию решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме в Московский городской суд путем подачи апелляционной жадобы в канцелярию по гражданским делам ФИО3 районного суда <адрес>.

Судья ФИО4