Решение суда об обязании предоставить путевку на санаторно – курортное лечение за 2016 год № 02-5256/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года город Москва Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре судебного заседания Марчук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по иску

Останкинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах несовершеннолетнего *к Управлению социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа г. Москвы об обязании предоставить путевку на санаторно – курортное лечение за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Останкинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах несовершеннолетнего *к Управлению социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа г. Москвы (далее УСЗН СВАО города Москвы) об обязании предоставить путевку на санаторно – курортное лечение за 2016 год, мотивируя обращение тем, что несовершеннолетний *являясь ребенком – инвалидом, имеет право на ежегодное профилактическое санаторно-курортное лечение с рекомендуемым профилем лечения заболевания уха и сосцевидного отростка на основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов». При обращении к ответчику за получением путевки за 2016 год в ее предоставлении матери несовершеннолетнего было отказано несмотря на то, что*. стоит первый в очереди на получение путевки в санаторно – курортное учреждение Черноморского побережья (сезоны весна, лето), чем были нарушены права несовершеннолетнего и требования законодательства.

Представитель истца по доверенности помощник Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы *исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец*. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УСЗН СВАО города Москвы по доверенности*. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, ссылаясь на отсутствие законодательно закрепленной обязанности ежегодного предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение, а также на отсутствие в УСЗН СВАО города Москвы путевок по данному профилю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что несовершеннолетний *года рождения, является ребенком – инвалидом и в силу положений Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно- курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

23.07.2014 года несовершеннолетний*. был поставлен на учет в ОСЗН района Ростокино СВАО г. Москвы для получения санаторно – курортного лечения на основании справки медицинского учреждения ГБУЗ г. Москвы «Детская городская поликлиника № 99» формы 070/у-04 от 08.05.2014 года, ему рекомендовано получение санаторно – курортного лечения заболевания уха и сосцевидного отростка (код МКБ-10 Н 903) на Черноморском побережье, рекомендуемые сезоны лечения – весна, лето.

10 мая 2016 года мать несовершеннолетнего*. обратилась в ОСЗН района Ростокино СВАО города Москвы с заявлением о нуждаемости *в санаторно- курортном лечении за 2016 год.

Согласно ответу и.о. начальника ОСЗН района Ростокино СВАО города Москвы от 13.05.2016 года*. по состоянию на 31.05.2016 года стоит первый в очереди на получение путевки в санаторно – курортное учреждение Черноморского побережья (сезоны лето, весна), однако в 2016 году путевки на данное направление в ОСЗН Ростокино СВАО г. Москвы не выделялись, в связи с чем в предоставлении такой путевки было отказано.

Положениями части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена система гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения или материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии со ст. 10 названного выше Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р и включает в себя в числе прочих реабилитационных мероприятий инвалида, санаторно-курортное лечение (пункт 3).

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, в целях профилактики заболеваний осуществляется в рамках предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2, ст. 6.3 названного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, то есть с 01 января по 31 декабря текущего года.

В порядке реализации ст. 6.3 Закона, Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ от 29 декабря 2004 года N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Пунктами 3.1, 3.3 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно- курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно- курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы фонда.

Получив надлежаще оформленную справку для получения путевки, гражданин обращается в территориальные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства либо в органы социальной защиты населения с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, которые не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении путевки и медицинской справки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно- курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Путевка должна быть выдана и получена гражданином не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, в оформленном и заполненном виде.

Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 755-ПП "О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно", предусмотрен порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан и проживающим в городе Москве, который не противоречит приведенным выше Федеральным законам.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что при своевременном обращении с соответствующим заявлением с приложением необходимых медицинских документов о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, истцу не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, поскольку социальная гарантия в виде обеспечения инвалида санаторно-курортным лечением установлена федеральным законодательством, а периодом предоставления такой социальной услуги является календарный год.

Доводы представителя ответчика на отсутствие законодательно закрепленной обязанности ежегодного предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не основаны на положениях ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и положений постановления Правительства города Москвы от 11.08.2009 г. N 755-ПП "О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".

Ссылки представителя ответчика на отсутствие путевок также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку законодательством, регулирующим возникшие правоотношения, не ставится возможность предоставление путевки лицам, имеющим на это право, в зависимость от количества выделенных управлениям социальной защиты населения путевок и истцу не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно- курортное лечение со ссылкой на указанное обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Останкинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах несовершеннолетнего *к Управлению социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа г. Москвы об обязании предоставить путевку на санаторно – курортное лечение за 2016 год удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа г. Москвы предоставить путевку на санаторно – курортное лечение за 2016 год ребенку – инвалиду *года рождения, в соответствии с рекомендуемым профилем, сезоном, местом лечения согласно медицинскому заключению лечебно – профилактического учреждения, а именно на Черноморском побережье, сезон лечения – лето.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 августа 2016 года.

Судья Е.Г. Зотова.