Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-58/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Дело № 5-58/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2017 года                                город Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Галимов Л.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» (420080, <адрес>, офис №, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – административный орган, налоговый орган) проведена проверка в пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Стар Бет» (далее – ООО «Стар Бет», общество), осуществляющему деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пункт приема ставок букмекерской конторы по указанному адресу не был зарегистрирован в налоговом органе как объект налогообложения, облагаемый налогом на игорный бизнес. Также установлено осуществление в указанный период приема и выдачи денежных средств по ставкам на спортивные события, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представители ООО «Стар Бет» - ФИО2, ФИО3, пояснили, что в материалах доказательств, подтверждающих ведение лицензионной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе фактов оказания услуг по приему ставок, отсутствуют. Полагают, что в действиях ООО «Стар Бет» отсутствует событие административного правонарушения. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Административный орган на судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом извещен, о причинах неявки и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.

Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

В силу подпунктом 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Пунктом 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №), установлены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые должны соблюдаться лицензиатом по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Положения №, одним из лицензионных требований, предъявляемым к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и пункта (пунктов) приема ставок букмекерской конторы (пункта (пунктов) приема ставок тотализатора).

Как следует из содержания и смысла пункта 7 Положения №, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом и требований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 4 Положения №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут в ходе проверки деятельности пункта приема ставок, принадлежащего ООО «Стар Бет», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы осуществлял деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес.

Факт административного правонарушения и виновность общества суд находит установленным собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки выполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о проверке наличных денежных средств кассы и чеком № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых как доказательств сомнений не вызывает.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, действия ООО «Стар Бет» следует квалифицировать по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Доводы, изложенные в письменных пояснениях, поддержанные представителями в судебном заседании, о невиновности ООО «Стар Бет», об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, поскольку обществом не нарушены требования действующего законодательства, материалами дела вина юридического лица в совершении данного правонарушения не доказана, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Стар Бет» осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания ООО «Стар Бет» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ, судом не установлены.

Принимая во внимание представленные бухгалтерские документы, свидетельствующие об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание позицию представителей ООО «Стар Бет», выразившуюся позицию о непринятии мер по недопущению административного правонарушения, в целях предупреждения совершения ООО «Стар Бет» новых правонарушений суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

При этом, по убеждению суда, исходя из всех обстоятельств дела, в результате производства по нему к настоящей его стадии избрание именно такого вида наказания и размера штрафа будет в наибольшей степени способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях и целей административного наказания, указанных в статьях 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, охране здоровья граждан, установленного порядка осуществления государственной власти, защите законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждению совершения административных правонарушении, как самим нарушителем, так и другими лицами, а взыскание штрафа в данном случае будет носить оправданно карательный характер

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стар Бет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) ИНН № КПП №, счет получателя №; ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>; БИК №, КБК 18№, ОКТМО №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в канцелярию Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан расположенную по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья                                            Л.Т. Галимов