Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-4/2017 (5-361/2016;) | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2017 года                    г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Нуйкина И.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Парпиева М.М. 10<данные изъяты>

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время оформления рейса <данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Парпиев М.М. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: весы электронные с надписью на корпусе <данные изъяты>.

Парпиев М.М. перемещал товары, характер которых не позволяют таможенному органу в порядке, определенному ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнести данные товары к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров в силу п. 1 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

Парпиев М.М. не выполнил обязанность декларанта в соответствии со ст. 188 ТК ТС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Правонарушитель Парпиев М.М. будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Нуйкин И.И., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время оформления рейса <данные изъяты> в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Парпиев М.М. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: весы электронные с надписью на корпусе <данные изъяты>

Парпиев М.М. перемещал товары, характер которых не позволяют таможенному органу в порядке, определенному ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнести данные товары к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров в силу п. 1 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

Парпиев М.М. не выполнил обязанность декларанта в соответствии со ст. 188 ТК ТС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

По факту недекларирования товара в установленной форме Парпиев М.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ следовал рейсом «<данные изъяты>. В ручной клади провозил электронные весы. О необходимости декларирования он не знал. С таможенными правилами не знаком. Весы вез знакомому для торговли на рынке.

В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками помимо прочих условий исходя из характера и количества товаров. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Перемещение таких товаров в соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым (ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

По факту недекларирования в письменном виде товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Парпиева М.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (№).

Предметом административного правонарушения по делу является товар – весы электронные с надписью на корпусе <данные изъяты>, который в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В ходе административного расследования была вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено в <данные изъяты>

Из заключения эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара «весы электронные с надписью на корпусе <данные изъяты>» - 1 шт.», на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2276,5 (две тысячи двести семьдесят шесть) рублей 50 (копеек). Весы предназначены для определения массы товара при совершении торгово-коммерческих операций.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещающих физическими лицами через таможенную границу к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу.    

Предназначение товара, его количество, а также объяснение Парпиева М.М., однозначно позволяют сделать вывод о перемещении товаров не для личного пользования, ввезенного им на таможенную территорию Евразийского экономического союза, товара.

В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, на перемещение изъятых у Парпиева М.М. товаров не распространяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющего перемещение товаров для личных целей, в связи с чем, к таким правоотношениям применяется общий порядок, установленный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии со ст.ст. 174, 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, то есть с момента подачи таможенному органу таможенной декларации документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Парпиева М.М. в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Также в соответствии со ст. 10 ТК ТС информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Парпиева М.М. имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Таможенного союза. Планируя покупку и перевозку товаров Парпиев М.М. мог удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у Парпиева М.М. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Парпиева М.М. установлен состав административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившийся в невыполнении обязанности по таможенному декларированию товаров по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза на основании чего ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Парпиев М.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (№).

С учетом изложенного, действия Парпиева М.М. квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Парпиеву М.М. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Парпиева М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – весы электронные с надписью на корпусе OATE ACS-777, НПВ 40кг

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда РБ                    Насырова Г.Р.