Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-3/2017 (5-360/2016;) | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2017 года                    г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Нуйкина И.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Мальцевой Л.В. <данные изъяты>

которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса <данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Мальцева Л.В. перемещала <данные изъяты> бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 7 литров, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Мальцевой Л.В. в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Правонарушитель Мальцева Л.В. будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Нуйкин И.И., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса <данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Мальцева Л.В. перемещала 11 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 7 литров, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Мальцевой Л.В. в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По факту недекларирования алкогольной продукции, перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом <данные изъяты> в отношении Мальцевой Л.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (№).

Предметом административного правонарушения является: 1) 5 бутылок пива емкостью 0,5 литра каждая, с надписью на этикетке "PAULANER" 0,5 L, 6 % vol", 2) 2 бутылки пива емкостью 0,75 литра каждая, с надписью "RAPTOR" 6,3%, 750 mL. Согласно надписям на банках, данный товар является алкогольной продукцией. Целостность упаковки бутылок не нарушена.

Из объяснения Мальцевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она прилетела рейсом <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. С собой у нее было 7 литров алкоголя разного наименования и крепости. О необходимости декларировать алкоголь она не знала. О количестве разрешенных к ввозу литров тоже не знала. Шла по зеленому коридору. О наличии запретов и ограничений в отношении алкоголя не знала. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, т.к. не знала о необходимости декларировать алкоголь.

Из расчета таможенной стоимости старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста <данные изъяты> В.М. Зиннатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об № № на дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет – 1108,02 рубля.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор таможенного поста <данные изъяты> Зиннатов В.М.. В протоколе опроса Зиннатов В.М. сообщил, что В Башкортостанской таможне на таможенном посту <данные изъяты> я работаю с ДД.ММ.ГГГГ. В должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № т/п <данные изъяты> таможни он работает с ДД.ММ.ГГГГ года. В его служебные обязанности входит таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ Зиннатов В.М. осуществлял таможенный контроль авиарейса № <данные изъяты>», который начался с <данные изъяты> часов. В <данные изъяты> в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила Мальцевой Л.В.. Во время перемещения багажа через рентген аппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию РФ алкогольной продукции. Зиннатовым В.М. было выявлено, что Мальцева Л.В. перемещала 11 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 7 литров, не заявленные в установленной форме. В отношении Мальцевой Л.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом Мальцева Л.В. получила на руки 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра, а 5 бутылок пива емкостью 0,5 литра каждая, с надписью на этикетке "PAULANER" 0,5 L, 6 % vol ", 2 бутылки пива емкостью 0,75 литра каждая, с надписью "RAPTOR" 6,3%, 750 mL были изъяты, в качестве предмета административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 N 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Мальцевой Л.В. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Мальцевой Л.В. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Мальцева А.А. имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Мальцевой Л.В. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Мальцевой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Мальцевой Л.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Мальцевой Л.В. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мальцеву Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1) 5 бутылок пива емкостью 0,5 литра каждая, с надписью на этикетке "PAULANER" 0,5 L, 6 % vol"; 2) 2 бутылки пива емкостью 0,75 литра каждая, с надписью "RAPTOR" 6,3%, 750 mL. Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда РБ                     Насырова Г.Р.