Решение суда о признании незаконными действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество № 2а-510/2017 (2-5172/2016;) ~ М-4975/2016

Дело № 2а-510/2017

Поступило в суд 10.02.2016 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года

Кировский районный суд города Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи         Гайворонской О.В.,

При секретаре                 Ахремовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Масловой Н. В. к Управлению Росреестра по Новосибирской области о признании незаконными действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Маслова Н.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о нарушении права при государственной регистрации <данные изъяты> доли <адрес>, аннулировании записи ЕГРП. В обоснование административного иска указав, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ к ней перешло в порядке наследования после смерти супруга доля в размере <данные изъяты> в праве собственности на <адрес>. В <данные изъяты> году она намеревалась воспользоваться своим правом собственности и обнаружила, что ее право нарушено, так как в ЕГРП содержатся сведения о регистрации права Масловой Н.В. на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на спорную квартиру за номером № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом нарушения прав Масловой Н.В. связаны не только с процедурными нарушениями при регистрации, но и лишением Масловой Н.В. прав и законных интересов, гарантированных ей государством - регистрация недвижимости и регистрация права на недвижимость является правом, но не обязанностью наследополучателя. Так Маслова Н.В. не обращалась с заявкой о регистрации права доли квартиры <адрес>, поручений об этом никому не давала. Данная регистрация нарушает права истца, так как государственная регистрация прав на недвижимость носит заявительный характер. На основании изложенного просила признать регистрацию права Масловой Н.В. на <данные изъяты> квартиры, общей долевой собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ., ненормативным актом, не имеющим основания, нарушающим права и свободы гражданина, принятым с нарушением действующего Законодательства, недействительным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области аннулировать запись регистрации права Масловой Н.В. на <данные изъяты> квартиры, общей долевой собственности, №, от ДД.ММ.ГГГГ.; аннулирование записи регистрации права Масловой Н.В. на <данные изъяты> квартиры, общей долевой собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ., не ограничивает гражданские и имущественные права Масловой Н.В. и не ограничивает гражданские и имущественные права других собственников <адрес>.

В судебном заседании административный истец Маслова Н.В. требования административного иска поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным. Также заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска. При этом не смогла указать в чем заключается нарушение ее прав произведенной регистрацией права собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру <адрес> Управлением Росреестра по НСО за ней.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебном заседании возражала против административного иска по доводам изложенным в письменном отзыве на иск. Также просила отказать в восстановлении срока на подачу административного иска.

Суд, выслушав административного истца, пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями п. 1. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передали на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

По общему правилу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Решением Кировского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за Масловой Н.В. было признано право собственности на <данные изъяты> доли в <адрес> в <адрес> в порядке наследования. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленном законом порядке данное право собственности Маслова Н.В. не зарегистрировала.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Также судом установлено, что имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ по иску ФИО 1 к Масловой Н.В. о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг и с Масловой Н.В. в пользу ФИО 1 взыскана сумма задолженности по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № в отношении Масловой Н.В.

На основании ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание /ч. 1/.

В соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи, для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району города Новосибирска УФССП России по НСО было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации имущества за должником. В соответствии с данным Постановлением судебного пристава-исполнителя, Управлению Федеральной регистрации службы кадастра и картографии по НСО постановлено произвести регистрацию права собственности на недвижимое имущество, а именно <данные изъяты> доли в <адрес> за Масловой Н.В. на основании решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист-эксперт (дознаватель) Управления ФСССП России по Новосибирской области ФИО 2 представил заявление (запись в книге учета входящих документов №) о государственной регистрации права общей долевой собственности Масловой Н.В. на квартиру с кадастровым номером №.

На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Масловой Н.В. на <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес>. Данная регистрация осуществлена на основании Решения Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации имущества за должником от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации имущества за должником от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном законом порядке Масловой Н.В. не обжаловано, незаконным не признано, действия судебного пристава-исполнителя также не оспорены и незаконными не признаны.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 настоящей статьи.

В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя (п. 4 ст. 20 Закона о регистрации).

Оснований для отказа в заявленной судебным приставом-исполнителем от имени Масловой Н.В. государственной регистрации прав в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором документов не установлено.

Таким образом, государственная регистрация права общей долевой собственности Масловой Н.В. на <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес> осуществлена правомерно, в соответствии с нормами действующего закона.

При этом, оспариваемые действия как не влияют на гражданские и имущественные права Масловой Н.В., поскольку право собственности за ней признано на основании решения суда, так и на обязанность по исполнению требования исполнительного документа и не препятствуют Масловой Н.В. после исполнения требований исполнительного документа, окончания исполнительного производства и снятия запрета на совершение регистрационных действий обратиться в регистрирующий орган.

На основании изложенного, административным истцом, в соответствии со ст. 220 КАС РФ не указано и суду не представлено доказательств, что оспариваемые действия Управления Росреестра по НСО нарушают ее права и законные интересы, незаконно возлагают на нее какие-либо дополнительные обязанности.

Таким образом, требования Масловой Н.В. удовлетворению подлежать не могут, в связи с чем в иске следует отказать.

Кроме того, осуществленная государственная регистрация не является нормативным актом и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения права на объект недвижимого имущества, который можно оспорить только в судебном порядке в порядке искового производства.

В связи с вышеизложенным, избранный административным истцом способ защиты права об аннулировании записи регистрации права является ненадлежащим и не подлежит удовлетворению, поскольку аннулирование записи о праве общей долевой собственности Масловой Н.В. возможно лишь на основании судебного акта о признании права собственности отсутствующим.

Также необходимо указать, что на основании ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом /ч. 7/. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска /ч. 8/.

Обжалуемые Масловой Н.В. действия по регистрации за ней права собственности на долю в праве собственности произведены ДД.ММ.ГГГГ, однако административный иск поступил в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом еще ДД.ММ.ГГГГ в адрес Масловой Н.В. было направлено уведомление о регистрации ограничения на <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Кроме того, Маслова Н.В. являлась участником исполнительного производства, в рамках которого было принято решение о принудительной регистрации права собственности, знала о нем.

Приходя к выводу о пропуске истцом срока, суд также исходит из того, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости в ЕГРП являются общедоступными, и административный истец имел реальную возможность получить данную информацию в установленном законом порядке, после чего реализовать свое право на судебную защиту

Довод Масловой Н.В. о том, что срок давности должен быть восстановлен, так как о нарушенном праве она узнала лишь при получении выписки из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным и основан на неверном толковании закона.

Разрешая данное дело, суд, приходит к выводу о том, Масловой Н.В. срок для обжалования действий государственного органа пропущен без уважительных причин, поскольку как указано ранее регистрация права собственности произошло ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Маслова Н.В. обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом трехмесячного срока. При этом, каких-либо уважительных причин пропуска Масловой Н.В. установленного законом срока, судом не установлено.

Учитывая, вышеизложенное, исковые требования Масловой Н.В. об оспаривании действий Управления Росреестра по НСО по регистрации за ней права собственности на долю в праве собственности и аннулировании записи о регистрации права собственности за Масловой Н.В., удовлетворению подлежать не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Масловой Н. В. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2017 года.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-510/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На «____» _____________2017 решение в законную силу не вступило.

Судья