Решение суда об установлении временного ограничения на выезд № 2а-776/2017 (2а-5566/2016;) ~ М-5197/2016

    Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№... 2017 года                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                            Осиповой О.Б.

При секретаре                                                Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области к Ломакину В. А. об установлении временного ограничения на выезд,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должника Ломакина В.А.

В обоснование исковых требований указано, что в Отделе судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...- СД, предмет исполнения штраф на общую сумму 30 000 рублей, должник Ломакин В.А.

Судебным приставом – исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства, однако, взыскать задолженность не представилось возможным.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав -исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Самохвалова А.В. не явилась, была извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик Ломакин В.А., в суд не явился, был извещен по адресу места регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклонился. Доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, был извещен, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом № 22-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Согласно частям 1, 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств», следует, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо), устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что в Отделе судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №...- СД, предмет исполнения штраф в размере 300 000 рублей, должник Ломакин В.А.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия данного постановления направлена должнику почтой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что исполнительное производство, о возбуждении которого административному ответчику было известно, до настоящего времени не окончено, задолженность по уплате штрафа не исполнена, принимая во внимание размер задолженности, согласие ответчика с заявленными требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области к Ломакину В. А. об установлении временного ограничения на выезд – удовлетворить.

Ограничить право Ломакина В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирск, проживающего по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –