Решение суда об оспаривании действий № 2а-2092/2017 ~ М-1007/2017

Копия Дело № 2а-2092/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Е.А. Овчинниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Джамалзаде Н.Б. к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Джамалзаде Н.Б. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – УВМ МВД по РТ), Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – МВД по РТ). В обоснование требований указал, что решением УВМ МВД по РТ от 16 декабря 2016 года отказано в выдаче вида на жительство на основании п.п.4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Полагает, что данное решение властного органа нарушает его права, поскольку вынесены незаконно. Просит признать незаконным решение УВМ МВД по РТ от 13.02.2017 года об отказе в выдаче вида на жительство Джамалзаде Н.Б., обязать оветчика устранить нарушение прав свобод истца.

Джамалзаде Н.Б. и его представитель в судебном заседании заявленное требование поддержали.

Представитель МВД по РТ в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что Джамалзаде Н.Б. является гражданином Республики Азербайджан. С 2015 года Джамалзаде Н.Б. проживает на территории России на основании разрешения на временное проживание сроком до 25.05.2018 года.

Также установлено, что в 2015г. Джамалзаде Н.Б. заключил брак с Шубиной К.В., являющейся гражданином России. В феврале 2017г. непосредственно перед обращением в суд с рассматриваемым иском признал отцовство в отношении Шубиной А.Н.

17.06.2016г. Джамалзаде Н.Б. обратился в УВМ МВД по РТ с заявлением о выдаче вида на жительство для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Решением УВМ МВД по РТ от 16 декабря 2016 года Джамалзаде Н.Б. отказано в выдаче вида на жительство по основаниям, предусмотренным п.4 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4 ч. 1 ст. 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон), вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Материалами дела установлено, что при обращении в УВМ МВД по РТ с рассматриваемым заявлением о выдаче вида на жительство Джамалзаде Н.Б. в разделе сведений о трудовой деятельности за последние 3 года предшествующие обращению указал, что с марта 2013г. по июнь 2013г. не работал, а далее с июня 2013г. по февраль 2014г. работал официантом в г. Казани. Вместе с тем, при проверке сведений установлено, что с 01.04.2013г. по 17.06.2013г. Джамалзаде Н.Б. был поставлен на миграционный учет в г. Санкт Петербург, пребывая на территории России по приглашению организации ООО «Бизнесстрой» с целью осуществления трудовой деятельности.

Также в заявлении о выдаче вида на жительство указано, что с июля 2015г. по настоящее время он работает в ООО «АТА». Однако исходя из представленной справки формы 2 –НДФЛ заработная плата по данному месту работы начислялась и выплачивалась Джамалзаде Н.Б. в качестве работника с июня 2015г.

В судебном заседании Джамалзаде Н.Б. факт нахождения и осуществления рудовой деятельности в г. Санкт Петербурге в спорный период не отрицал, пояснил, что работал там с 2012 года по 2014 год в качестве подсобного рабочего. В отношении работы в ООО «АТА» пояснил, что месяц до трудоустройства работал и получал доход неофициально, по договоренности.

Таким образом, административным истцом представлены недостоверные сведения за период с марта 2013г. по июнь 2013г., в части фактического места работы, характера осуществлявшейся трудовой деятельности, а также недостоверные сведения, в части периода работы и получения дохода в ООО «АТА».

С учетом данных Джамалзаде Н.Б. пояснений, указывающих на осведомленность административного истца о недостоверности изложенных им сведений при заполнении заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации фактическим обстоятельствам, следует признать осознанность действий Джамалзаде Н.Б., направленных на предоставление заведомо недостоверных сведений при заполнении заявления.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Достоверность изложенных в заявлении сведений заявитель подтвердил собственной подписью, о последствиях нарушения требований статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" был предупрежден.

Процедура получения вида на жительство предусматривает возложение на заявителя обязанности предоставления достоверных сведений. Ответственность за оформление документов, достоверность изложенных в них сведениях лежит на самом заявителе.

При этом следует учесть, что заявитель обратился в орган миграционного контроля с целью приобретения права постоянного пребывания на территории страны, что указывает на обязанность соблюдения и уважение ее законов, требования которых подлежат применению к данному иностранному гражданину наровне с гражданами принимающей стороны.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Наличие семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, не освобождает от ответственности, предусмотренной законом и необходимости его соблюдения. Наличие семейных отношений в Российской Федерации не может нивелировать допущенное нарушение установленного порядка выдачи разрешения на временное проживание. При этом следует учесть, что отказ в выдаче разрешения не влечет обязанность покинуть Российскую Федерацию и не приведет к разлуке с семьей. Заявитель находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, предоставляющих право длительного постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, суд не усматривает принятым уполномоченным органом решением вмешательства в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Джамалзаде Н.Б. в удовлетворении административного иска к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, о признании незаконным решения УВМ МВД по РТ от 16 декабря 2016 года об отказе в выдаче вида на жительство, обязании устранить нарушение прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова