Решение суда об обязании изменить счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными действий по включению в счета на оплату количества проживающих лиц, взыскании переплаты, компенсации морального вреда № 2-1589/2017 (2-10771/2016;) ~ М-10368/2016

Дело № 2-1589/2017 28 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Громадском Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Ю.В. к ОАО «Сити-Сервис» об обязании изменить счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными действий по включению в счета на оплату количества проживающих лиц, взыскании переплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица Шевелева Ю.В. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ОАО «Сити-Сервис» об обязании изменить счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконными действий по включению в счета на оплату количества проживающих лиц, взыскании переплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что является собственником на основании наследования после умершей 13 октября 2015 года И. отдельной 1-комнатной квартиры, рас­положенной по адресу: Х.

В начале ноября 2015 года, после получения свидетельства о смерти, обратилась к нотариусу г.Санкт-Петербурга с заявлением о принятии наследства по закону, что подтверждается выданным нотариальным талоном.

2 декабря 2015 года М., представитель ОАО «Сити-Сервис», без ее участия, без уведомления, без участия понятых, составила акт в отношении квартиры Х.

В акте М. указала, что со слов «Д.» в указанной квартире фактически проживает 2 человека. В акте записано, что «фактически проживают Д. с женой (ф.и.о. жены отказался назвать). Собствен­ником квартиры указана И. В акте в графе « с настоящим актом ознаком­лен «Д.» стоит подпись.

В феврале 2016 года она получила по квартире Х за февраль 2016 года квитанцию по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг на сумму 5366 руб. 74 коп. с указанием в квитанции «количество проживающих - 2 человека».

Считает действия ОАО «СИТИ-СЕРВИС» незаконными, ущемляю­щими ее интересы и права.

Так, за предыдущий период она оплачивала коммунальные услуги по квартире Х за одного проживающего.

Однако, в счете на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за февраль 2016 года количество проживающих указано «2 чел.», сумма платежа составила 5 366 р. 74 к., при этом тарифы за хвс, гвс и электроснабжение не изменились.

В графе «изменение размера платы» в подразделе «сумма» появи­лись суммы, ранее не указывавшиеся в предыдущих счетах: хвс (индив. потреб.)-152,47; гвс (индивид, потреб.) 442,34; гвс (общедом. нужды) 263,06; электроснаб. (общедом. нужды) 7,73; повыш. коэф. к коммун, услугам) 179,60. Всего, 1045 руб. 20 коп.

10 марта 2016 года она направила заказным письмом заявление ответчику об уменьшении цены (стоимости услуг) за оказанные услуги. В этом заявлении просила сообщить в срок до 20 марта 2016 года об основаниях увеличения суммы платежа за февраль 2016 года по квартире Х со ссылкой на нормативные акты, изменить, начиная с марта 2016 года, счета на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг, по квартире Х, заменив количество проживающих «2 чел.» на «0 чел.», исклю­чив необоснованные тарифы и услуги, уменьшить, начиная с марта 2016 года, сумму платежей за оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг, по квартире Х до размеров, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством и возвратить переплаченную сумму квартире Х до размеров, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством и возвратить переплаченную сумму платежа за февраль 2016 года в размере 1045 руб. 20 коп. Однако, ответчик в установленный законом срок не ответил на ее заявление.

Истица просит изменить, начиная со дня подачи иска в суд, счета на оплату жилого помеще­ния, коммунальных и прочих услуг, по квартире Х, заменив количество проживающих «2 чел.» на «0 чел.», исключив необоснованные тарифы и услуги.

Признать действия (решение) ОАО «СИТИ-СЕРВИС» по включению в счета на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг по квартире Х в графе «количество проживающих-2 человека» за период февраль и март 2016 года не­законными.

Возвратить ей переплаченную сумму платежа за февраль 2016 года в размере 1045 руб. 20 коп. и взыскать с ОАО «СИТИ-СЕРВИС» в ее пользу денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 150 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и поскольку за период с февраля 2016 года по май 2016 года ответчик продолжал указывать в счетах на оплату количество проживающих два человека, истица просит обязать ответчика изменить начиная с июля 2015 года по май 2016 года счета на оплату жилого помещения, заменив количество проживающих «1 чел.», «2 чел» на «0» чел, признать незаконными действия ответчика по вкючению в счета в графе количество проживающих -1,2 человека за период с июля 2015 года по май 2016 года незаконными, взыскать переплату за февраль 2016 года в сумме 1045 рублей, и компенсацию морального вреда 225000 рублей.

Истица и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что истица Шевелева Ю.В. постоянно зарегистрирована по адресу: Х2.

На основании свидетельства о праве на наследство после умершей 13.10.2015 года И. истице на праве собственности принадлежит квартира Х, по указанному адресу истица регистрации не имеет, что подтверждается справкой о регистрации.

Управление многоквартирным домом Х осуществляет ответчик- ОАО «Сити-Сервис».

Согласно представленным истицей в материалы дела квитанциям на оплату жилого помещения – квартиры Х, в период с февраля 2016 года по май 2016 года ответчик производил начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из количества проживающих- 2 человека, на основании установленных тарифов для квартир в которых не установлены приборы учета.

Приборы учета ГВС и ХВС в квартире установлены истцом 16.05.2016 года.

В обоснование доводов о законности действий по начислениям платы за 2-х человек ответчик ссылается на то, что 02.12.2015 года домоуправом М. был составлен акт, согласно которому в квартире проживают (арендуют) два человека- Д. и его супруга, в связи с чем за период с 12.12.2015 года по 16.05.2016 года плата начислялась исходя из количества проживающих, а в мае 2016 года был произведен перерасчет на основании показаний приборов учета.

Согласно представленным истицей квитанциям за февраль 2016 года истице начислена плата за ГВС, ХВС, водоотведение с учетом повышающего коэффициента в размере 1113, 41 рубль, а также доплата за ХВС, ГВС, водоотведение, электроснабжение на общедомовые нужды и повышающий коэффициент в сумме 1045 рублей 20 копеек, в связи с чем счет на оплату за февраль 2016 года составлял сумму 5366,74 рубля.

Также из представленных в материалы дела квитанций следует, что за период с марта 2016 года по май 2016 года начисления по оплате аналогичны начислениям, указанным в квитанции за февраль 2016 года.

Счет за февраль в сумме 5366 рублей 74 копейки истицей оплачен в полном объеме. Также в полном объеме уплачена плата по квитанциям и за период с декабря 2015 года по май 2016 года.

Допрошенная судом свидетель М. показала, что при обходе квартир, и посещении квартиры истицы в декабре 2012 года было установлено, что в квартире проживают два человека, квартира сдается в наем, в связи с чем был составлен акт и передан для начисления соответствующей оплаты.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы жильцов соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Исходя из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.

Потребитель, в силу пп. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 56(1) указанных Правил в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Раздел III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006, устанавливает порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Подпункт "б" п. 19 предусматривает определение размера платы за коммунальные услуги в случае, когда потребитель считается временно проживающим в жилом помещении.

Таким образом, из указанных норм следует, что при отсутствии приборов учета в квартире, количество проживающих без регистрации граждан, пользующихся коммунальными услугами, может превышать количество зарегистрированных в квартире граждан. В таком случае, начисление платы за коммунальные услуги лишь по зарегистрированным в квартире гражданам, не будет соответствовать действительности, отражать фактический объем потребления коммунальных услуг, что приведет к неправильному, завышенному начислению платы за коммунальные услуги по общедомовым счетчикам граждан, которые зарегистрированы в указанном доме и нарушению их прав.

Таким образом, требования к акту и порядку его составления установлены вышеуказанными нормами законодательства.

Из представленного в материалы дела акта следует, что он составлен 02.12.2015 года в 12:05, согласно содержанию акта акт составлен в отсутствие собственника, в акте указано, что собственником является И., а также то, что в квартире Х проживает фактически 2 человека- Д. ( квартиросъемщик) с женой.

Вместе с тем, период проживания указанных лиц, а также основания проживания не указаны, собственником указанный акт не подписан.

Кроме этого, доказательства того, что по состоянию на январь, февраль 2016 года в квартире истицы также проживали какие-либо лица, в связи с чем в феврале 2016 года ответчик произвел истице доначисление платы исходя из количества проживающих в квартире 2 человек, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Из пояснений представителя ответчика и показаний свидетеля следует, что никакие иные акты в подтверждение проживания в квартире не зарегистрированных лиц не составлялись.

При таких обстоятельствах, поскольку положения вышеуказанных Правил при составлении акта от 02.12.2015 года были нарушены, а иных доказательств, свидетельствующих о проживании в квартире истицы в январе, феврале 2016 года незарегистрированных граждан, ответчиком не представлено, суд полагает, что основания для начисления платы за предоставленные коммунальные услуги и указание в счетах на оплату количества проживающих- 2 человека в спорный период у ответчика отсутствовали.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что требования истицы в части признания незаконными действия по включению в счета на оплату жилищных и коммунальных услуг по квартире Х сведений о количестве проживающих – «2 человека» в период с февраля 2016 года по май 2016 года, и обязании ответчика внести изменения в счета на оплату подлежат удовлетворению.

Поскольку размер незаконно начисленной переплаты за январь, февраль 2016 года составил 1113 рублей 42 копейки (по 556,71 рубль за каждый из месяцев), а истица просит взыскать переплату в сумме 1045 рублей, суд полагает, что требования истицы в указанной части подлежат удовлетворению. Оснований для выхода за пределы исковых требований истца суд не усматривает.

При этом, суд также полагает, что требования истицы об обязании ответчика указывать в счетах на оплату количество проживающих «0» человек, суд также не усматривает, поскольку в силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку правоотношения сторон урегулированы законом РФ «О Защите прав потребителей», согласно ст. 15 которого моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку права истца как потребителя были нарушены, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Применительно к положениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 225 000 рублей, полагая, что указанный размер компенсации заявленный истцом не соответствует характеру и степени нравственных страданий истца, а также требованиям разумности и справедливости, в связи с чем суд полагает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку истец в досудебном порядке обращался к ответчику с требованием о возврате излишне уплаченных платежей, и требование ответчиком добровольно не удовлетворено, суд полагает, что в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 2022 рубля 60 копеек ((1045,20+3000):2).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину от оплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными действия ОАО «Сити-Сервис» по включению в счета на оплату жилищных и коммунальных услуг по квартире Х сведений о количестве проживающих – «2 человека» в период с февраля 2016 года по май 2016 года, обязав ответчика внести изменения в счета на оплату.

Взыскать с ОАО «Сити-Сервис» в пользу Шевелевой Ю.В. переплату за февраль 2016 года в размере 1045 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда 3000 рублей, штраф в размере 2022 рубля 60 копеек, всего 6067 рублей 80 копеек (шесть тысяч шестьдесят семь рублей восемьдесят копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Сити-Сервис» в доход государства государственную пошлину 700 рублей (семьсот рублей)

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: