Решение суда об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации № 2а-651/2017 (2а-5428/2016;) ~ М-5199/2016

Дело № 2а-651/2017

Поступило в суд 14.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года                             г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи            Семенихина О.Г.

При секретаре                        Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области к Карханову А. В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области Самохвалова А.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карханову А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Требования административного истца обоснованы тем, что в ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП о взыскании штрафа ГИБДД в отношении должника Карханова А.В. на общую сумму ... руб. Судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры по взысканию задолженности, однако до настоящего времени задолженность полностью не погашена. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. Должник без уважительных причин, не исполняет требования исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карханову А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Административный истец – СПИ ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области Самохвалова А.В., представитель заинтересованного лица УФССП России по НСО в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства.

Административный ответчик – Карханов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебные извещения возвращены в суд с отметками отделения связи за истечением срока хранения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на должника Карханова А.В. наложено взыскание штрафа в пользу ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в размере ... руб. (л.д. 5).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, в отношении должника Карханова А.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Сумма задолженности по исполнительному производству ... руб. Срок добровольного исполнения – 5 дней (л.д. 6). Постановление направлялось должнику по месту его жительства (л.д. 7-11).

Из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем были приняты иные принудительные меры взыскание задолженности. Однако в настоящий момент, требование исполнительного документа полностью не исполнено. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку размер взыскания по исполнительному производству превышает установленный законом размер задолженности в ... рублей, до настоящего времени в принудительном порядке обязательства Кархановым А.В. не исполнены, то есть должник уклоняется от его исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления временно ограничения на выезд из России.

Определяя срок такого ограничения, суд исходит из конкретных обстоятельств дела (длительный период неисполнения обязанности, что обязательство должником не исполняется даже частично), срока, указанного заявителем, и считает возможным определить его до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой судебный пристав-исполнитель освобожден при подаче иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ

РЕШИЛ

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области к Карханову А. В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карханову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Взыскать с Карханова А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина